(八)完善全市水資源調(diào)配的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系

加快大水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進白瀨水利樞紐工程、七庫連通工程、晉江市中小型水庫連通工程和南安柳湖水系連通綜合整治工程等重大水利項目， 加快構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補、調(diào)控自如的水網(wǎng)體系， 從而提高沿海 縣(市、區(qū))的不同流域、區(qū)域之間水資源配置效率和供水保證 率，努力轉(zhuǎn)變?nèi)兴Y源分布不均的狀況。

三、建立用水效率控制紅線，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)

(九)完善節(jié)水體制機制建設(shè)

各級政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任制，把節(jié)水型社會建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全節(jié)約用水管理機構(gòu)和社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳活動，提高全社會的節(jié)約用水意識。建立節(jié)水激勵機制，鼓勵企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造和實現(xiàn)廢水 “ 零排放 ” ;鼓勵農(nóng)業(yè)節(jié)水，市直有關(guān)部門和縣級政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)節(jié)水項目優(yōu)先立項建設(shè)。

(十)加強節(jié)水監(jiān)督管理

強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理，全面實現(xiàn)對非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管，推進重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計量管理和自備水源取水戶計劃用水管理，逐步將公共供水用戶納入計劃用水管理。推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施 “ 三同時 ” 管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估，并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。推進用水定額動態(tài)管理體系建設(shè)，研究加強計劃用水管理工作。

(十一)推進節(jié)水改造和節(jié)水型器具推廣使用

加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準的貫徹執(zhí)行力度，實施節(jié)水技術(shù)改造和示范工程。積極推進大、中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)以及小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。水資源不足縣(市、區(qū))要嚴格限制高耗水型工業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水。加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣，公布有關(guān)節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，建立市場準入制度，推動節(jié)水器具標(biāo)準化建設(shè)和管理。

(十二)鼓勵非常規(guī)水源利用

將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入全市水資源統(tǒng)一配置，大力推進污水處理和中水回用、雨水和微咸水開發(fā)利用、海水淡化與直接利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用示范工作。針對不同縣(市、區(qū))的自然狀況和水資源特點，制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃，大力推廣中水回用。

(十三)建立健全科學(xué)的水價形成制度

按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則，制定水利工程供水價格和城市用水價格。建立合理的調(diào)價機制，逐步提高水利工程水價、城市供水水價以及再生水水價。按照用水外部成本市場化的原則，在征求群眾意見的前提下，科學(xué)合理確定城鎮(zhèn)生活污水處理收費標(biāo)準，推進污水處理市場化改革和良性循環(huán)。充分發(fā)揮價格杠桿在水需求調(diào)節(jié)、水資源配置和節(jié)約用水方面的作用。進一步理順原水費、自來水價格、污水處理再生水及各類用水價格的比價關(guān)系，提高水費征收率。

(十四)建立需水管理制度

在摸清全市尤其是沿海區(qū)域各行業(yè)重點的用水大戶對水資源的需求量的基礎(chǔ)上，分析優(yōu)先供水順序，將供水管理轉(zhuǎn)為需求管理，制定嚴格的需水管理制度，在緊急狀態(tài)下，按照可供水量，根據(jù)輕重緩急有序供水。

四、建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量

(十五)嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理

完善泉州市水功能區(qū)劃，確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。建立各行政區(qū)域交界斷面水量水質(zhì)控制指標(biāo)和管理制度，明晰各行政區(qū)取排水和水生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)權(quán)。各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實措施。建立水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。切實加強水污染防控，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)進度，加強工業(yè)污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，積極推進農(nóng)村生活污水處理，改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫富營養(yǎng)化。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的縣(市、區(qū))，限制審批新增取水和入河湖排污口。

(十六)加強飲用水水源保護

組織開展水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)。推進農(nóng)村飲用水源地保護和建設(shè)，建立和完善水源地水量水質(zhì)監(jiān)測體系，建立信息通報制度。加強水土流失治理，加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護，防治面源污染。強化飲用水水源應(yīng)急管理，建設(shè)完善縣級以上水源地視頻監(jiān)控，制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高突發(fā)水污染等事件的應(yīng)急處置能力。

(十七)加強水生態(tài)修復(fù)保護

深化晉江、洛陽江上游水資源保護補償;鼓勵合理利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源用于城區(qū)內(nèi)河(渠)補水;以重要河源、水庫和城鎮(zhèn)水景觀的恢復(fù)與改善為重點，積極實施水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程， 推進生態(tài)水系、清新流域建設(shè) 。

五、 強化責(zé)任，健全機制

(十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會要高度重視實行最嚴格水資源管理制度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，強力推進;要把水資源管理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程，建立高效的工作機制，確保責(zé)任、措施、投入到位。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，做好最嚴格水資源管理制度的實施。

(十九)嚴格落實責(zé)任

各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責(zé)，要將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標(biāo)完成情況，列入年度績效考核內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。市政府對各縣(市、區(qū))的主要指標(biāo)落實情況進行考核，市水資源管理委員會及其辦公室會同有關(guān)部門具體組織實施，考核結(jié)果作為綜合考核評價地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。市直各有關(guān)部門要強化責(zé)任，確保實行最嚴格水資源管理制度各項工作任務(wù)落實到位。

編輯：王媛媛