近日，為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報(bào)告的有效性，上海市環(huán)境保護(hù)局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》，具體詳情如下：

上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》的通知

各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測中心：

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報(bào)告的有效性，我局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程

上海市環(huán)境保護(hù)局

2018年10月30日

附件

上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報(bào)告的有效性，制定本流程。

一、定義

本流程所稱技術(shù)復(fù)核，指企業(yè)事業(yè)單位當(dāng)事人(以下簡稱“當(dāng)事人”)對市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門在行政管理中使用的監(jiān)測報(bào)告持有異議并提出技術(shù)復(fù)核申請，經(jīng)復(fù)核部門確認(rèn)后，針對異議內(nèi)容開展的技術(shù)審查工作。技術(shù)復(fù)核內(nèi)容僅針對監(jiān)測過程和監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報(bào)告的規(guī)范性，不涉及對相關(guān)行政行為的判斷。

二、工作原則

技術(shù)復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾的原則。

三、適用范圍

本流程適用于當(dāng)事人對市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)測部門出具的，以及由市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報(bào)告的技術(shù)復(fù)核。

四、工作要求

(一)復(fù)核部門

根據(jù)出具監(jiān)測報(bào)告的主體，對復(fù)核部門作如下分工：

1. 區(qū)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報(bào)告，由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測站組織開展技術(shù)復(fù)核。

2. 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

3. 市環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

4. 市環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報(bào)告，由其自行組織專家(組)開展技術(shù)復(fù)核。

(二)復(fù)核申請材料

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請單》(附件1)并提供其他必要的輔證材料，簽章后通過信函等方式書面送達(dá)復(fù)核部門。

(三)復(fù)核受理

復(fù)核部門收到復(fù)核申請材料后，對非當(dāng)事人提出的訴求，以及當(dāng)事人提出但不屬于技術(shù)復(fù)核內(nèi)容的訴求，應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章，5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù);對擬復(fù)核的訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核受理信息告知使用該監(jiān)測報(bào)告的環(huán)保主管部門。

(四)復(fù)核內(nèi)容

技術(shù)復(fù)核主要針對下列可能影響監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量的具體內(nèi)容：

1.監(jiān)測點(diǎn)位的正確性;

2.現(xiàn)場監(jiān)測和采樣的有效性，以及樣品保存、運(yùn)輸、交接的規(guī)范性等;

3.實(shí)驗(yàn)室分析人員資格的有效性;

4.監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測分析儀器的適用性;

5.原始記錄類別及所載信息的完整性;

6.監(jiān)測報(bào)告的有效性，包括數(shù)據(jù)的邏輯性和結(jié)論的正確性。

復(fù)核部門可根據(jù)需要，采取調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬記錄、詢問監(jiān)測人員、現(xiàn)場踏勘、專家論證等方式開展技術(shù)復(fù)核工作。

五、復(fù)核意見

復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并出具意見，填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章后書面反饋當(dāng)事人。

復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和復(fù)核結(jié)論，復(fù)核結(jié)論應(yīng)明確報(bào)告有效、報(bào)告應(yīng)修改或補(bǔ)充、報(bào)告無效撤回等具體意見。

復(fù)核部門還應(yīng)當(dāng)將書面答復(fù)意見同步抄送使用該監(jiān)測報(bào)告的環(huán)保主管部門和執(zhí)法部門。

附件1

上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請單

附件2

上海市環(huán)境監(jiān)測報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單

復(fù)核部門：                             編號(hào)：                   

注：本復(fù)核處理單一式三份，一份反饋當(dāng)事人，一份抄送相關(guān)部門，一份由復(fù)核部門留存歸檔。

編輯：趙凡