(二)定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2018年底前，對(duì)已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)及以上城市開展黑臭水體水質(zhì)交叉監(jiān)測(cè)，每年第二、三季度各監(jiān)測(cè)一次，并于監(jiān)測(cè)次季度首月10日前，向生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告上一季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，確保本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位。城市人民政府是城市黑臭水體治理的責(zé)任主體，要再次開展全面排查，核清城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體情況，逐一建立健全并實(shí)施黑臭水體治理方案，明確消除時(shí)限，加快工程落地;要制定本城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，年初確定年度目標(biāo)、工作計(jì)劃和措施，每季度向社會(huì)公開黑臭水體治理進(jìn)展情況，年底將落實(shí)情況向上級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。各城市實(shí)施方案須在2018年11月底前經(jīng)省級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。對(duì)于城市黑臭水體治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。省級(jí)人民政府要將城市黑臭水體治理工作納入重要議事日程，按照本方案要求將治理任務(wù)分解到各部門，明確職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的黑臭水體管理制度，每年年底向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部提交城市黑臭水體治理情況報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)配套支持政策，會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)和督促地方落實(shí)城市黑臭水體治理工作要求，并對(duì)治理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。城市政府要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要制定城市黑臭水體治理部門責(zé)任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。地方各級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))、生態(tài)環(huán)境部門要做好牽頭，會(huì)同和督促有關(guān)部門做好工作，對(duì)于推諉扯皮、落實(shí)不力的，要提請(qǐng)同級(jí)人民政府進(jìn)行問責(zé);參與部門要積極作為，主動(dòng)承擔(dān)分配的任務(wù)，確保工作成效。將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)在城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央組織部參與)

(三)加大資金支持。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金支持黑臭水體治理，加大財(cái)政支持力度，結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，堅(jiān)持資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費(fèi)政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗?a href="http://www.fun208.com/news/field?fid=5" target="_blank" title="污泥" class="keylink">污泥處置設(shè)施正常運(yùn)營并合理盈利，加大污水處理費(fèi)收繳力度，嚴(yán)格征收使用管理。在嚴(yán)格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)化運(yùn)作的城市黑臭水體治理項(xiàng)目提供信貸支持。按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣規(guī)范股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，加大對(duì)城市黑臭水體治理項(xiàng)目支持和推進(jìn)力度，在嚴(yán)格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時(shí)，對(duì)報(bào)建審批提供綠色通道。(發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)的單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會(huì)公布。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭、發(fā)展改革委參與)

(六)強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)城市黑臭水體治理科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實(shí)用成果，總結(jié)典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)城市黑臭水體治理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，制定指導(dǎo)性文件。(科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)鼓勵(lì)公眾參與。各地要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的城市黑臭水體問題，保障群眾知情權(quán)，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度。采取喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等新媒體作用，面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)問題，形成全民參與治理的氛圍。(生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：汪茵