導(dǎo)讀：黑臭水體治理是近幾年的熱議話題。近日，中國水網(wǎng)拜訪了劉培嶺總經(jīng)理，詳細了解了黑臭水體治理PPP項目——北京市平谷區(qū)泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目的具體運營情況和目前取得的成績，全面立體的呈現(xiàn)了一個黑臭水體治理PPP項目模板。

隨著國家層面畫出的清晰目標(biāo)，黑臭水體治理的工作任務(wù)與日艱巨，全國各地方政府的環(huán)保壓力可想而知。但大規(guī)模的黑臭水體治理，雖然投入了大量的人力、物力、財力，治理效果并不明顯。

如何真正實現(xiàn)黑臭水體治理效果，不僅是擺在地方政府面前的難題，也是環(huán)保企業(yè)需要攻克的難關(guān)。對于黑臭水體治理，很多環(huán)保企業(yè)也在不斷探索和嘗試。

環(huán)能科技股份有限公司(以下簡稱“環(huán)能科技”)旗下北京環(huán)能潤谷環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理劉培嶺告訴中國水網(wǎng)，順勢而為，近幾年，環(huán)能科技也在大力布局黑臭水體治理市場。其中，北京市平谷區(qū)泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目的成功實施，也是環(huán)能科技大力拓展黑臭水體治理市場的體現(xiàn)。

近日，中國水網(wǎng)拜訪了劉培嶺總經(jīng)理，他詳細介紹了該項目的具體運營情況和目前取得的成績，全面立體地呈現(xiàn)了一個黑臭水體治理PPP項目模板。

背景：問題突出，要求治理盡快見效

北京是全國較早關(guān)注黑臭水體治理的城市之一。2014年，北京市政府就提出，水務(wù)部門將在區(qū)縣交界處河道設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三個指標(biāo)進行考核。

2015年，根據(jù)平谷區(qū)環(huán)保局提供數(shù)據(jù)平谷泃河?xùn)|店出境斷面總磷嚴重超標(biāo)，已經(jīng)成為當(dāng)時北京市水環(huán)境污染的典型。市政府高度重視并提出，要盡快解決水體黑臭問題，在2017年徹底實現(xiàn)達標(biāo)排放。

為保證平谷泃河?xùn)|店出境斷面達到斷面考核要求，2016年年初，平谷區(qū)環(huán)保局及水務(wù)局對平谷泃河流域最終流入泃河的污染源進行摸排式踏勘。經(jīng)過近三個月的連續(xù)監(jiān)測，最終篩選出五個排污點：周村排污口、芮營村排污口、龍河、小龍河、及金雞河排污口。

劉培嶺介紹，泃河水體污染已受到周邊居民及社會各界的關(guān)注，但泃河流域居住人口較多，可用土地面積有限，地上樹木、農(nóng)作物、建筑物等植被和設(shè)施分布較為密集，短期內(nèi)難以建設(shè)永久式城鎮(zhèn)污水處理廠。

針對平谷區(qū)泃河污染現(xiàn)狀，平谷區(qū)環(huán)保局牽頭在2016年初通過比選制定采取短期控源截污措施治理。主要以降低入河的化學(xué)需氧量、氨氮和總磷，去除黑臭、提升感官指標(biāo)為主。

建設(shè)周期：五個月實現(xiàn)項目全面運行

為推進平谷區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化運作，該項目采取政府與社會資本合作(PPP)模式，積極引入社會資本參與平谷區(qū)泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程的投資、建設(shè)和運營。

2016 年 7 月 25 日，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)等發(fā)布了項目競爭性磋商公告，8 月 4 日平谷區(qū)水務(wù)局組織區(qū)環(huán)保局等專家對社會資本進行競爭性磋商，并發(fā)布了磋商結(jié)果公告，最終由四川環(huán)能德美科技股份有限公司中標(biāo)。

環(huán)能科技以超磁分離水體凈化等技術(shù)見長，最早為北京清河等單條河道提供應(yīng)急處理。目前，環(huán)能科技已參與到多項綜合治理項目中，積累了豐富的項目經(jīng)驗。

劉培嶺回憶說，與以往項目相比，泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目在建設(shè)中最大的難點是土地問題，泃河流域居住人口較多，可用土地面積有限，土地審批等手續(xù)也相對很繁瑣，這給公司帶來了新的挑戰(zhàn)。

經(jīng)過政府和企業(yè)共同的努力和協(xié)調(diào)，項目在 2016 年 8 月1日正式開工，10月，5個子項目相繼完工出水試運行， 并于當(dāng)年11 月 30 日全部完工。2017 年 1 月 17 日完成項目竣工驗收。2017年1月20日項目正式運行。

考核標(biāo)準(zhǔn)：感官和指標(biāo)雙重導(dǎo)向

工程建設(shè)內(nèi)容包括龍河處理站10000m3/d，小龍河處理站2500m3/d，金雞河處理站3500m3/d，周村處理站10000m3/d，前芮營村處理站5000m3/d，合計處理規(guī)模31000m3/d。劉培嶺表示，該項目亮點之一就是，不僅注重感官效果，更加注重指標(biāo)導(dǎo)向。

龍河臨時應(yīng)急處理站

小龍河臨時應(yīng)急處理站

金雞河臨時應(yīng)急處理站

周村臨時應(yīng)急處理站

前芮營村臨時應(yīng)急處理站

劉培嶺介紹，整個過程主要是為待處理水體設(shè)置擋墻截留，擋水墻上游污水經(jīng)過人工格柵后自流進入引水管，引水管內(nèi)污水通過機械格柵自流至污水提升泵池，經(jīng)提升泵送至水處理成套設(shè)備進行凈化處理，處理后的出水先自流至出水堰，經(jīng)消力井調(diào)節(jié)后排至擋水墻下游。

為進一步指導(dǎo)各地科學(xué)實施黑臭水體整治工作，2016年9月，住建部組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》(試行)。其中提出了“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，將“控源截污”作為城市黑臭水體整治工作的根本措施。

編輯：徐冰冰