中國固廢網獲悉，日前沈陽市人民政府辦公廳發布了《沈陽市加強和改善民生工作方案》，方案提出，要持續改善生態環境。全力推進生活垃圾焚燒發電項目建設。加快推進西部等3座生活垃圾焚燒發電項目建設。確保2019年底前3座垃圾焚燒發電項目全部建成，2020年底前實現投入運行，實現我市生活垃圾“零填埋”目標。推進生活垃圾分類處理。市級黨政機關全面開展生活垃圾強制分類工作，創建生活垃圾分類示范學校49所，生活垃圾分類試點小區350個，2020年生活垃圾分類示范小區(單位)達到500個，公共機構全部實現生活垃圾強制分類。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。加強畜禽分區分類管理。全面完成禁養區內相關養殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快推進養殖廢棄物處理和資源化利用配套設施建設。2018年設施配套率達80%，廢棄物處理和資源化利用率達75%。2020年設施配套率達95%以上，廢棄物處理和資源化利用率達85%以上。深化黑臭水體治理。鞏固12條黑臭水體治理成果，取締環城水系沿線的違法排污口。2018年深入推進中心城區范圍內黑臭水體整治，啟動完成張官河、九龍河等15條水體治理工作。2020年全市水環境感觀明顯提升。加強污水處理廠運行管理。2018年底前，完成我市國電北部等8座污水處理廠提標改造工程，建成區污水處理廠污水排放全部達到國家一級A標準；啟動東部再生水處理廠等工程。2019年完成新民屯(章驛站)污水處理廠擴建，消滅區域污水直排。2020年啟動南部污水處理廠二期工程建設。淘汰小型燃煤鍋爐。年底前，完成年度365臺20噸以下燃煤鍋爐淘汰任務，2019年計劃淘汰110臺，2020年全面淘汰城市主建成區、工業園區和其他有替代條件地區20噸及以下燃煤鍋爐。

具體內容如下：

沈陽市人民政府辦公廳關于印發沈陽市加強和改善民生工作方案的通知

各區、縣(市)人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：

經市政府同意，現將《沈陽市加強和改善民生工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

沈陽市人民政府辦公廳

2018年9月30日

(此件公開發布)

沈陽市加強和改善民生工作方案

為全面做好中央巡視組關于我市民生工作反饋意見的整改落實工作，深入推進實施習近平總書記提出的六大民生工程，切實解決人民群眾關心的民生熱點問題，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善教育、醫療衛生、文化體育、就業和社會保障、住房等公共服務體系，穩步提高均等化水平，加快建設城鄉基礎設施，提升生態環境質量，保障群眾基本生活，切實增強城鄉人民獲得感、幸福感和安全感。

二、主要任務

(一)著力解決住房建設領域突出問題。

1.加快棚戶區改造。加快推進列入3年改造計劃的棚改任務，2018年完成開工16348套；2019年計劃改造棚戶區1.7萬套，投資約86億元；2020年計劃改造棚戶區1.5萬套，投資約84億元。中央巡視組反饋意見中3年棚改計劃外的3.8萬戶，2020年底前完成整改工作。〔責任單位：市房產局、發展改革委、規劃國土局、財政局、建委，相關區、縣(市)政府〕

2.妥善解決房產證辦理。加快解決和平、沈河、鐵西等9區24575戶未按規定辦理房產證問題。2018年底前完成8481戶；2019年底前全部完成。〔責任單位：市房產局、規劃國土局，相關區、縣(市)政府〕

3.盡快解決超期回遷問題。著力解決3480戶超期未回遷問題，在已完成1886戶基礎上，今年年底前再完成652戶(原地安置)。2019年底前完成剩余942戶的安置工作。〔責任單位：市房產局，皇姑區、新民市、沈河區、大東區政府〕

4.大力推進保障房建設。盡快解決雪蓮雅居等公租房問題，2018年下半年完成配租14782套。繼續擴大保障范圍，解決外來務工、農村轉移人口、新就業大中專畢業生的住房問題。加強準入及退出管理，優化居民家庭經濟狀況核對程序，建立梯次退出機制。2020年，完成剩余5000余套公共租賃住房配租任務。〔責任單位：市房產局，相關區、縣(市)政府〕

(二)持續提升教育質量。

5.健全普惠性學前教育體系。增加城鄉幼兒園學位供給，提高公辦幼兒園比例，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，2019年新增公辦幼兒園20所。2020年，新增幼兒園150所，普惠性幼兒園學位占比不低于80%。開展普惠性學前教育獎補，鞏固現行獎補標準。〔責任單位：市教育局、財政局，相關區、縣(市)政府〕

6.推進城鄉義務教育一體化發展。擴大優質教育資源覆蓋面，2018年完成新民城南小學、法庫石橋小學等農村薄弱學校改造，建設中心城區和城鄉結合部配建學校。著力解決“大班額”“擇校熱”等熱點問題，2020年全面消除56人以上大班額，優質教育資源覆蓋率達到80%。〔責任單位：市教育局、財政局，相關區、縣(市)政府〕

7.擴大普通高中優質教育資源。2018年完成16所市級優質化普通高中建設任務，評選出12所“沈陽市教育教學改革實驗校”。2020年全面完成高中階段教育普及攻堅計劃，中日、中加和中美等中外合作辦學項目發揮示范效應。〔責任單位：市教育局、財政局，相關區、縣(市)政府〕

8.完善職業教育培訓體系。推進國家雙元制職業教育改革試點，2018年下半年，加快兩所中德學院建設，雙元制教學同步開展。2020年構建具有沈陽特色的技術技能人才培訓體系，職業教育與區域經濟實現良性對接。〔責任單位：市教育局、人力資源社會保障局，相關區、縣(市)政府〕

9.持續開展教育領域專項行動。推進“彈性離校”，全面開展彈性離校課后服務，健全“彈性離校”的考核評價制度，擴大受益面。開展有償補課專項治理，嚴肅整治和查處中小學校和在職教師違規有償補課、索要或接受學生及家長禮品禮金等行為。〔責任單位：市教育局、財政局，相關區、縣(市)政府〕

編輯：劉影