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《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》征求意見稿

時(shí)間:2018-10-09 09:44

來源:安徽人大

評(píng)論(

第十五條 管理阜陽(yáng)閘、潁上閘和蚌埠閘等節(jié)制閘的單位在下泄積蓄污水時(shí),應(yīng)征求所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第十六條 禁止下列行為:

(一)向水體排放或傾倒油類、酸液、堿液和其他有毒有害液體;

(二)在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器;

(三)向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或?qū)⑸鲜鑫镔|(zhì)直接埋入地下;

(四)向水體排放、傾倒尾礦、矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或放射性廢水;

(六)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒含毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物;

(七)在河道、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物;

(八)圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng);

(九)引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 向淮河流域水體排放含病原體廢水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理,符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。

向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 在淮河水域航行的船舶,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),禁止向水體排放殘油、廢油、不符合規(guī)定的船舶壓載水和傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,應(yīng)當(dāng)采取防止散落、溢流和滲漏措施,防止貨物落水造成水污染。

第十九條 揭穿含水層的勘探、采礦工程,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。

在無良好隔滲地層,禁止排污單位使用無防滲措施的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)輸送或存貯含有毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物。

第二十條 開采地下水時(shí),對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采,不得混合開采:

(一)半咸水、咸水、鹵水層;

(二)已受污染的含水層;

(三)含有毒有害元素,超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層;

(四)有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

第二十一條 人工回灌補(bǔ)給地下水不得惡化地下水質(zhì)。

第二十二條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門接到水污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好下列事項(xiàng):

(一)立即通知下游可能受到危害的地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門,并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告;

(二)采取措施,減輕或消除污染;

(三)對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè);

(四)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;

(五)按規(guī)定向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)查情況和處理意見。

第二十四條 飲用水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生、水行政等部門;跨行政區(qū)域的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。

第四章 水污染防治的監(jiān)督管理

第二十五條 直接或者間接向水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

第二十六條水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,不得擅自拆除或者閑置。

第二十七條 淮河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

第二十八條 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十九條 淮河流域地表水體的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站和水行政主管部門的水文監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。污染事故和污染糾紛的仲裁監(jiān)測(cè),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。

實(shí)行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十條 在淮河流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量、水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)任務(wù)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門共同承擔(dān)。

第三十一條 淮河流域發(fā)生水污染糾紛,屬本省跨地區(qū)的,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府處理。涉及外省的,可由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門商請(qǐng)淮河水資源管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分;造成重大損失或人身傷亡構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

編輯:汪茵

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