2017年7月31日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋督察意見后，省委、省政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神和關(guān)于湖南工作重要指示精神，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實。目前，反饋意見指出的76個問題完成整改55個，達(dá)到序時進(jìn)度并須持續(xù)推進(jìn)的16個，暫時滯后正在抓緊推進(jìn)的5個；4583件信訪件已辦結(jié)90%以上?，F(xiàn)將中央第六環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改工作進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅定不移抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實

　　一是明確主體責(zé)任，壓實整改工作。我省高度重視中央環(huán)保督察整改工作，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確各級黨委和政府主體責(zé)任以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任。省委、省政府制定了《湖南省貫徹落實中央第六環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，成立了湖南省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記、省人大常委會主任杜家毫任組長，省委副書記、省長許達(dá)哲和省委常委、常務(wù)副省長陳向群任副組長；明確包括所有省委常委在內(nèi)的14位省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦14個市州的整改任務(wù)；對9個重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題整改，明確4位副省長負(fù)責(zé)專項推進(jìn)。省委常委會會議、專題會議15次研究部署生態(tài)文明建設(shè)，省委、省政府多次召開全省性大會進(jìn)行動員部署，省政府黨組會議、常務(wù)會議、專題會議34次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察問題整改。全省建立了各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動合力抓的工作機(jī)制，拉條掛賬、逐個整改、逐個銷號，完成了階段性整改任務(wù)。

　　二是加強督查督辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實行“一月一調(diào)度一通報、兩月一督辦一推進(jìn)、三月一評議一通報”，壓實整改工作。省委書記、省長先后15次深入整改一線暗訪調(diào)研督導(dǎo)，34次對整改工作作出批示；分管副省長先后75次研究部署、調(diào)度督辦中央環(huán)保督察反饋問題整改情況；其他相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)先后48次召開專題會議或現(xiàn)場調(diào)度督辦整改工作。各市州、縣市區(qū)黨政“一把手”現(xiàn)場調(diào)度、檢查和督辦整改工作2400余次。建立中央環(huán)保督察整改責(zé)任追究專項督導(dǎo)機(jī)制，研究重點案件以及中央環(huán)保督察整改問題責(zé)任追究工作。目前，全省共責(zé)令整改企業(yè)4326家，立案處罰1360起，罰款8150.5萬元，立案偵查177起，行政拘留176人、刑事拘留79人，約談1469人次，問責(zé)1950人次。對涉及責(zé)任追究的15個重點案件，全省共問責(zé)167名黨員干部，其中廳級干部28名，處級干部94名，科級及以下干部45名。

　　三是突出工作重點，抓好問題整改。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院打好污染防治攻堅戰(zhàn)有關(guān)決策部署，啟動實施污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃及“夏季攻勢”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號重點工程”，實施湘江保護(hù)與治理第二個“三年行動計劃”，湘江干流及主要支流水質(zhì)持續(xù)向好?；就瓿啥赐ズh(huán)境綜合治理“五大專項行動”，實施洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治“三年行動計劃”，全面推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境十大重點領(lǐng)域和九大重點區(qū)域整治。加強長江岸線專項整治，全面開展入河排污口整改提升、飲用水水源地專項整治、化工污染專項整治、固體廢物排查整改等整治行動。深入開展大氣污染防治，加強長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立完善特護(hù)期管理機(jī)制，加快淘汰黃標(biāo)車。加強土壤污染防治，全面開展土壤污染狀況詳查，實施一批土壤污染治理典型示范項目。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動計劃”，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省覆蓋試點，2017年完成3000個行政村環(huán)境綜合整治。

　　四是保障群眾環(huán)境權(quán)益，加強環(huán)境信息公開。堅持從快從嚴(yán)辦理好信訪件，保障人民群眾合理訴求。對中央環(huán)保督察交辦的4583件信訪件，做到即知即改、立行立改，確保件件有著落、事事有回音。同時，對辦理結(jié)果不滿意引發(fā)重復(fù)投訴或打擊報復(fù)信訪人的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。加強信息公開和宣傳報道，省級主流媒體共刊發(fā)環(huán)保督察整改工作相關(guān)報道1100多條，央視新聞聯(lián)播、新聞頻道和財經(jīng)頻道先后12次、中國環(huán)境報先后15次報道我省環(huán)保督察整改工作推進(jìn)情況，保障人民群眾知情權(quán)。

　　五是鞏固拓展整改成效，建立健全長效機(jī)制。省委、省政府以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，省級層面出臺了20項法規(guī)、政策、規(guī)劃和文件。加強地方環(huán)境法治建設(shè)，頒布《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》等地方性法規(guī)。樹立全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總規(guī)矩，制定并公布湖南省生態(tài)保護(hù)紅線，占全省國土面積的20.23%。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制湖南省“三線一單”，構(gòu)建覆蓋全省的分區(qū)環(huán)境管控體系。嚴(yán)格源頭預(yù)防，落實“三去一降一補”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立完善考核評價和責(zé)任追究制度，制發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》《湖南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》等規(guī)章制度。建立完善“河長制”工作機(jī)制和責(zé)任體系，出臺了一系列配套制度，全面建立了覆蓋全省江河湖庫的五級河長制。

　　二、以中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，全面提升我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平

　　一是促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。通過中央環(huán)保督察整改，全省關(guān)停了3734家“散亂污”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，7個傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?互聯(lián)網(wǎng)”行動，鋼鐵、有色、煤炭、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等領(lǐng)域過剩產(chǎn)能市場化退出加快推進(jìn)，全省單位GDP能耗年平均降幅達(dá)5.8%。

　　二是提升了環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)水平。環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，2017年，國家地表水考核斷面I-Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)85%，14個市州城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到國家下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量有所改善，2017年，湖體總磷平均濃度為0.073mg/L，同比2016年（平均濃度為0.084mg/L）下降了13%，7個主要河流入湖口斷面中，5個斷面的總磷濃度呈下降趨勢。洞庭湖自然保護(hù)區(qū)的非法采砂、養(yǎng)殖、捕撈等突出問題得到有效解決。全省23個國家級自然保護(hù)區(qū)排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題1321個，目前整改完成1094個，全省絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)的管理制度得到完善、管理體制得到理順、管理水平得到提升。

編輯：李丹