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貴州省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 09:41

來源:生態(tài)環(huán)境部

評(píng)論(

  (五)明確每年發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù),2017年9月30日印發(fā)《關(guān)于各市(州)2016年度生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核結(jié)果的通報(bào)》。

  九、貴陽市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善,考核不嚴(yán)格。(已完成)

  (一)2017年11月2日,印發(fā)《貴陽市2017年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核權(quán)重調(diào)整方案》,生態(tài)環(huán)境目標(biāo)權(quán)重占比由原來的5%提高到10%以上。

  (二)已出臺(tái)《貴陽市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》,將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”作為“一票否決”指標(biāo)。

  (三)針對(duì)金鐘河5個(gè)斷面持續(xù)超標(biāo)問題,已對(duì)云巖區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等相關(guān)責(zé)任單位的17人次進(jìn)行責(zé)任追究。

  十、遵義市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善,考核不嚴(yán)格。(已完成)

  (一)市政府已與市直部門及各縣(市、區(qū))簽訂《年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,并納入年終考核。

  (二)修改完善考核體系,印發(fā)實(shí)施《遵義市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定(試行)》《遵義市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》《遵義市直機(jī)關(guān)2017年度“大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)”目標(biāo)考核方案》《遵義市環(huán)境質(zhì)量發(fā)布及考核問責(zé)實(shí)施辦法(修訂)》《遵義市中部縣(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法(修訂)》。

  (三)已將大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)的內(nèi)容納入市直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核;2017年已對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核,按百分制進(jìn)行排名,考核結(jié)果報(bào)市委組織部、市直目標(biāo)辦,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及綜合職能目標(biāo)考評(píng)依據(jù)之一。

  十一、銅仁市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善。(已完成)

  (一)市政府與市直部門及各縣(市、區(qū))簽訂《年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》;市績(jī)效辦將環(huán)保工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。

  (二)2017年12月31日,印發(fā)《銅仁市2017年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則》《銅仁市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》。

  (三)2018年4月27日,市政府向市人大報(bào)告全市環(huán)境保護(hù)工作情況。

  (四)建立專項(xiàng)督查機(jī)制,印發(fā)《銅仁市加強(qiáng)環(huán)保督察機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》,市委督查室、市政府督查室定期對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查督辦。

  十二、黔南州環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善,考核不嚴(yán)格。(已完成)

  (一)強(qiáng)化部門責(zé)任,印發(fā)《黔南州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確黔南州水污染防治總體實(shí)施方案(2016—2018年)責(zé)任主體的通知》。

  (二)嚴(yán)格部門考核,已將《大氣污染防治計(jì)劃》《水污染防治計(jì)劃》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況納入各部門綜合績(jī)效考核內(nèi)容。

  十三、貴州省規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位。(已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持)

  (一)省直有關(guān)部門全面清理本部門負(fù)責(zé)組織編制的各類規(guī)劃執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度情況,共清理出26個(gè)規(guī)劃未編制規(guī)劃環(huán)評(píng),2018年3月31日前全部完成編制和審批。

  (二)各級(jí)黨委和政府組織對(duì)部門專項(xiàng)規(guī)劃開展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作進(jìn)行全面清理,共清理規(guī)劃環(huán)評(píng)115個(gè),全部完成。

  (三)全省107個(gè)園區(qū)均開展了規(guī)劃環(huán)評(píng),需編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的105個(gè)園區(qū),已全部完成。

  (四)各市(州)已編制完成新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)。需整改的8個(gè)未編制城市總體規(guī)劃環(huán)境影響篇章的城市均已審查通過。

  (五)起草完成《規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問責(zé)機(jī)制(初稿)》。

  十四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾仍然突出。(已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持)

  (一)2017年9月起,在全省范圍內(nèi)開展落后產(chǎn)能摸排工作,對(duì)全省19個(gè)行業(yè)進(jìn)行摸底排查,共排查出落后產(chǎn)能、落后設(shè)備91家并依法處理。

  (二)2017年底,已淘汰中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司288臺(tái)160KA電解槽。

  (三)出臺(tái)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見》《2018年貴州省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》,明確淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能時(shí)限,已淘汰貴陽波渡河鋁土礦煅燒爐、銅仁三和錳業(yè)100立方米化合桶、黔南州硅錳礦熱爐和鐵合金產(chǎn)能。

  (四)興仁縣登高鋁業(yè)已按規(guī)定置換20萬噸電解鋁產(chǎn)能。

  十五、貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不合理,南明老干媽油煙污染問題突出。(未達(dá)序時(shí)進(jìn)度,加快推進(jìn)整改)

  (一)各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)老干媽公司存在煙氣、廢水和環(huán)評(píng)手續(xù)等環(huán)境違法問題共處罰款和追繳排污費(fèi)83.1萬元。其中,2017年立案處罰2件、罰金5萬余元。

  (二)已制定搬遷方案,擬對(duì)油煙污染較重的50臺(tái)爐灶分年度實(shí)施搬遷,已對(duì)11臺(tái)油制品大灶實(shí)施搬遷;已督促貴陽市對(duì)污染嚴(yán)重的老廠區(qū)油制品生產(chǎn)線按時(shí)限搬遷完畢。

  (三)國(guó)環(huán)督察函〔2018〕77號(hào)涉及的62臺(tái)大灶未改造問題,目前已全部完成改造。

  十六、遵義市桐梓縣發(fā)展與保護(hù)統(tǒng)籌不夠。(已完成)

  (一)制定實(shí)施《桐梓縣破解“工業(yè)圍城”問題的工作方案》,已編制《桐梓縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)》,正在編制《桐梓縣破解“工業(yè)圍城”規(guī)劃方案》。

  (二)投資250萬元建成投運(yùn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3座。2017年,縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.6%,縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,地表水出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

  (三)全縣集中開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。桐梓電廠、桐梓化工、金蘭鋁業(yè)等企業(yè)已分別完成噪聲、煙氣等環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造。

  十七、銅仁市規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌不夠,威脅主城區(qū)飲用水源地取水安全。(已完成)

  (一)制定《關(guān)于中心城區(qū)鷺鷥巖水廠取水點(diǎn)上移工程工作方案》,成立了銅仁市中心城區(qū)鷺鷥巖水廠取水點(diǎn)上移工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確工作任務(wù)。已取消鷺鷥巖取水點(diǎn),重新規(guī)劃建設(shè)的市級(jí)中心城區(qū)龍井壩飲用水源,于2017年10月15日正式建成供水。

  (二)全市縣級(jí)以上集中式飲用水源地在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正在建設(shè)。嚴(yán)格禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建或改建排放污染物的項(xiàng)目,并開展執(zhí)法檢查。

  十八、貴州省環(huán)境保護(hù)部分財(cái)政投入下降。(已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持)

  (一)2018年部門預(yù)算安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金24394萬元,較2017年該專項(xiàng)資金增長(zhǎng)11%。其中:用于大氣污染防治1500萬元,用于水污染防治1550萬元。同時(shí),2018年省級(jí)還安排有流域保護(hù)專項(xiàng)資金6000萬元,重金屬污染防治專項(xiàng)資金1000萬元。

  (二)每月調(diào)度財(cái)政資金使用情況、督促項(xiàng)目資金使用單位加快資金使用,提高財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行率。

  (三)各地進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制,精準(zhǔn)編列預(yù)算科目,將環(huán)保相關(guān)專項(xiàng)資金細(xì)化到大氣、水、固體廢棄物污染防治等二級(jí)項(xiàng)目。采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式,委托中介機(jī)構(gòu)開展2012年至2015年中央和省級(jí)環(huán)保資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。

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編輯:李丹

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