4.打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。重點整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，實施劣V類入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類入海河流。推進海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。沿海各市政府要落實港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急處置能力。積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

(三)全面實施凈土工程

1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全省土壤污染狀況詳查。2018年查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。加強土壤環(huán)境信息化管理，力爭到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺遼寧子平臺。

2.大力推進耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國家出臺的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，開展輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，2018年開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測4.5萬個。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測和追溯體系建設(shè)，到2020年，全省基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測在生產(chǎn)流通和銷售環(huán)節(jié)的全覆蓋。

3.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對省內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，適時執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)每年對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。

4.開展土壤污染治理與修復(fù)。綜合考慮土壤污染類型、土地利用類型、地區(qū)代表性等因素，組織開展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少廢水、廢氣、固體廢棄物產(chǎn)生和排放;對產(chǎn)生的污染物進行安全處置，防止對周邊水體和大氣造成污染。

5.有效防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險。加快推動沈陽等8個市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、盤錦千億綠色石化園等重點產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)10座以上危廢綜合焚燒處置設(shè)施，新增危廢綜合處理能力50萬噸/年以上，到2020年，基本實現(xiàn)主要危險廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機油等社會源危險廢物回收體系。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，建立產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸、危險廢物產(chǎn)生處理信息公開等制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。加強危險廢物規(guī)范化管理，每年抽查產(chǎn)廢企業(yè)800家以上，到2020年，實現(xiàn)對全省重點產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

1.強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強廢棄農(nóng)膜回收利用，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)用廢棄地膜回收試點示范。到2020年，按照屬地管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達到80%以上。

2.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。

3.強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，到2020年，全省實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個。推動農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類減量，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點，到2020年，開展試點示范的縣(市、區(qū))基本全覆蓋。

(五)全面加強生態(tài)保護與修復(fù)

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。2018年完成全省生態(tài)保護紅線劃定并發(fā)布，出臺《遼寧省生態(tài)保護紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護紅線;2019年完成全省生態(tài)保護紅線勘界立標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌;2020年完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護紅線制度。建立評價考核制度與生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，對各市生態(tài)保護紅線的保護成效進行評價考核。建立健全生態(tài)保護補償機制，定期發(fā)布生態(tài)保護紅線狀況信息。制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)方案。

2.實施重大生態(tài)修復(fù)工程。加強遼西北生態(tài)保護，推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復(fù)與建設(shè)工程以及造林綠化工作。推進青山工程，2018年完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝。落實《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》，加強生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理;加大廢棄礦山保護力度，每年完成1.67萬畝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

編輯：劉影