南通市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃

時間：2018-05-22 11:08

來源：南通市人民政府

各縣(市)、區(qū)人民政府(管委會)是規(guī)劃實施主體。要根據(jù)任務(wù)分工，將目標(biāo)、措施和工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃以及相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)規(guī)劃中，加大規(guī)劃實施力度，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究制度，確保規(guī)劃目標(biāo)按期實現(xiàn)。有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

(二)完善環(huán)境法治

根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。加強環(huán)保、水利、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。

(三)加強政策創(chuàng)新

持續(xù)推進環(huán)保信用體系建設(shè)，完善評級機制和平臺建設(shè)，擴大參評企業(yè)范圍，加強評級結(jié)果運用。完善環(huán)保信用信息共享制度，建立信用報告和信用承諾、信用審查制度，實行環(huán)保信用聯(lián)動激勵與懲戒。推動開展環(huán)境污染責(zé)任保險，繼續(xù)擴大環(huán)境污染責(zé)任保險承擔(dān)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《南通市排污權(quán)有償使用和交易實施細(xì)則》，全面推開排污權(quán)有償使用和交易。推進綠色金融政策，大力發(fā)展綠色信貸，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色經(jīng)濟的融資支持。

(四)加大資金投入

落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)與工程，推動生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、資源節(jié)約利用等資金整合使用。地方各級人民政府要加大生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)資金投入，創(chuàng)新投融資機制，采取多種形式拓寬融資渠道，鼓勵、引導(dǎo)和吸引社會資金以PPP等形式參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。

(五)加強科技支撐

加強南通市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)研究，系統(tǒng)推進區(qū)域污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術(shù)集成創(chuàng)新與風(fēng)險管理創(chuàng)新，加快重點區(qū)域環(huán)境治理系統(tǒng)性技術(shù)的實施，形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域環(huán)境治理技術(shù)模式。依托有條件的環(huán)保、低碳、循環(huán)等省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推動工業(yè)園區(qū)向生態(tài)化方向發(fā)展。

(六)實行信息公開

市環(huán)保局、水利局、發(fā)展改革委建立健全長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機制，定期公開水功能區(qū)達標(biāo)狀況、跨地區(qū)斷面水質(zhì)狀況、飲用水水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量狀況、重要生態(tài)功能區(qū)狀況等生態(tài)環(huán)境信息。各縣(市)、區(qū)人民政府(管委會)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、政府環(huán)境保護工作落實情況等相關(guān)信息，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開污染物排放、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息。加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育力度，營造全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。

(七)嚴(yán)格評估考核

各地各部門要對規(guī)劃確定的重點任務(wù)、工程落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查。在2018年底、2021年底，市環(huán)保局會同有關(guān)部門和地方，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結(jié)果向市委、市政府報告，向社會公開。