二、主要任務

　　緊扣“五有”目標，以深入開展農村環(huán)境“三大革命”為契機，重點抓好“兩完善、兩推進、兩整治”工作。

　　（一）進一步完善農村清掃保潔機制。按照縣（市）區(qū)屬地負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村居實施的原則，建立村級保潔隊伍，配足配齊專職保潔員，對轄區(qū)內村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路環(huán)境進行全天保潔。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民理事會等村民組織作用，修訂完善村規(guī)民約，明確村民保潔義務。引導社會資本參與農村生活垃圾治理，鼓勵提倡將農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務推向市場。不斷拓展農村生活垃圾清掃保潔覆蓋面，逐步向邊遠地區(qū)延伸、向自然村延伸，實現(xiàn)農村生活垃圾清掃、保潔、收運全覆蓋。

　　（二）進一步完善農村垃圾治理體系。完善組織機構，重點加強各縣農村治理隊伍和機構建設，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾治理工作有機構、有編制、有人員。完善收運模式，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”為主體的農村生活垃圾管理模式；在條件具備的縣（市）倡導推行“戶分類、保潔員收集、公司轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處理模式。適應“桶裝車載”的垃圾收運新模式，足量配置垃圾收集容器，合理配置后裝式垃圾壓縮車、電動環(huán)保收集車或小型垃圾收集車。做好轉運站規(guī)劃布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運站建設，加快環(huán)巢湖項目農村生活垃圾中轉站建設。加快農村生活垃圾末端處理建設，強化長豐北城焚燒發(fā)電廠一期在營項目及巢湖中材水泥窯協(xié)同處置焚燒項目的運行管理；加快龍泉山、廬江縣、肥西縣3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設，為2020年實現(xiàn)農村生活垃圾零填埋的目標奠定硬件支撐。

　　（三）大力推進農村生活垃圾分類試點工作。按照先示范、后推廣的原則，在2017年59個農村生活垃圾分類試點的基礎上，總結經驗，逐步擴大試點范圍，加速縣域農村生活垃圾分類、減量化和資源化利用示范工作。市城管局將結合“三大革命”專項資金獎補及考核加分等多種形式，助推農村生活垃圾分類試點工作，鼓勵各縣（市）區(qū)選擇條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜開展農村生活垃圾分類試點工作。

　　（四）大力推進農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。引導社會資本參與農村生活垃圾治理，力爭2018年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）將農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務推向市場，推進市場化作業(yè)逐步向邊遠地區(qū)延伸、向自然村延伸；強化市場化環(huán)衛(wèi)公司考評，建立完善清掃保潔、垃圾收集運輸標準體系。

　　（五）深入開展巢湖一級保護區(qū)、長豐縣瓦埠湖行蓄洪區(qū)生活垃圾治理和非正規(guī)垃圾堆放點整治。深入推進農村環(huán)境整治工作，開展巢湖一級保護區(qū)、長豐縣瓦埠湖行蓄洪區(qū)生活垃圾治理，重點整治衛(wèi)生死角，清理成片裸露垃圾，嚴防出現(xiàn)新的積存垃圾。鞏固前期整治成果，全面完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

　　三、實施步驟

　　（一）強化基礎，鞏固提升。

　　1.全面完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務，鞏固前期整治成果。

　　2.深入排查，有針對性開展農村衛(wèi)生死角專項整治。開展行蓄洪區(qū)生活垃圾治理，重點整治衛(wèi)生死角，嚴防出現(xiàn)新的積存垃圾。

　　3.有序推進農村生活垃圾分類收集試點工作。巢湖市作為全國試點，2018年底實現(xiàn)農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經費籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機制。

　　4.加快龍泉山、廬江、肥西3座垃圾焚燒發(fā)電廠建設，協(xié)調相關部門大力推進農村垃圾轉運站建設。

　　5.適時召開農村生活垃圾治理推進現(xiàn)場會，總結經驗，表彰先進，鞭策后進。

　　6.全面推進農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、垃圾治理處理體系建設。

　　（二）完善制度，推進長效。

　　1.組織對全市農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、清運處理體系建設情況的檢查驗收。

　　2.健全制度，建立農村垃圾治理資金投入、清掃保潔和收集運輸管理、督查考核標準規(guī)范，實現(xiàn)農村生活垃圾治理的精細化、制度化、長效化。

　　3.建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農村生活垃圾治理數(shù)據(jù)庫。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。市美麗鄉(xiāng)村建設暨一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組下設農村垃圾治理工作指導組，負責制定年度工作計劃，指導各地抓好組織實施。市城管局牽頭負責并指導全市農村垃圾治理工作；市財政局做好資金保障工作；市農委負責指導秸稈綜合利用及農膜回收利用工作；市環(huán)保局負責指導農村工業(yè)固體廢物規(guī)范處置工作；市畜牧水產局負責指導禽畜養(yǎng)殖廢棄物治理工作；市水務局負責指導水面漂浮物等垃圾清理工作；市衛(wèi)計委、城鄉(xiāng)建委等部門要積極配合。縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)是責任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責具體組織實施，縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要切實負起責任，村民委員會負責做好宣傳引導和協(xié)調配合工作。各地要建立健全農村環(huán)衛(wèi)管理機構，建立完善農村生活垃圾管理制度，充分調動村委會及相關企業(yè)積極性，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　（二）加大多元投入。各級財政要建立農村垃圾治理經費保障機制，將有關費用納入財政預算。各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)要建立各級財政資金、村集體資金、村民付費相結合的費用分擔機制，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理項目。要加強資金使用監(jiān)管，對資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，要依規(guī)依紀依法予以查處。

　　（三）強化監(jiān)督考核。完善農村生活垃圾治理考核細則，建立定期的督查、調度、考核推進機制，構建市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級督查考核機制。圍繞年度目標任務，采取現(xiàn)場督導、定期通報、專項檢查等方式，確保工作落實。

　　（四）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，大力開展農村生活垃圾治理宣傳。通過進村入戶、與村民簽訂衛(wèi)生責任書等途徑，用村民喜聞樂見的方式進行宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式。繼續(xù)深入開展美麗庭院、文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民參與清潔家園的積極性和主動性。

合肥市2018年畜禽污染防治工作方案

　　根據(jù)《合肥市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人民環(huán)境實施方案》（合辦〔2017〕25號）要求，制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　（一）繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉或搬遷成果，防止禁養(yǎng)區(qū)內已關閉或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）“死灰復燃”，確保完成率保持在100%。

　　（二）2018年完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞污處理設施比例達78%；畜禽糞便綜合利用率達到73%以上的建制村數(shù)量占當年度計劃整治建制村數(shù)量的比例達到100%，列入當年農村環(huán)境綜合整治任務的建制村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞污處理設施比例達100%。

編輯：劉影