（五）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和廣播等媒介，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的緊迫性、重要性，努力形成人人關(guān)心、齊抓共管的良好氛圍，使治污工作成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，為全面奪取治污工作勝利創(chuàng)造有利環(huán)境。

合肥市2018年農(nóng)村改廁工作方案

　　根據(jù)《合肥市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（合辦〔2017〕25號(hào)），制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2018年完成農(nóng)村廁所改造10萬戶。其中：肥東縣22000戶、肥西縣10000戶、長(zhǎng)豐縣20000戶、廬江縣25000戶、巢湖市22000戶、蜀山區(qū)1000戶。

　　巢湖流域水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)（即環(huán)巢湖1公里范圍和所有入湖河流上游10公里的河道兩側(cè)200米范圍）和長(zhǎng)豐縣瓦埠湖行蓄洪區(qū)年底前完成所有改廁任務(wù)。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）合理確定改廁模式。在總結(jié)2017年農(nóng)村改廁工作基礎(chǔ)上，因地制宜選用符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改廁模式。在一般農(nóng)村地區(qū)，推廣使用裝配式三格化糞池廁所；在城鎮(zhèn)污水管道覆蓋到的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)，推廣使用水沖式廁所；在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，全面采用水沖式廁所，建立管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)各地把農(nóng)村改廁與污水處理相結(jié)合，鼓勵(lì)推廣使用單戶和多戶并聯(lián)的一體化處理設(shè)備，改廁模式以整村推進(jìn)為主。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廁工作。加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)，縣（市）區(qū)要組織鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)人員和施工人員，進(jìn)行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。縣（市）區(qū)農(nóng)村改廁主管部門負(fù)責(zé)提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的設(shè)計(jì)圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣（市）區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工。

　　（三）強(qiáng)化驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)。整村改廁完成后，由縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收一村、銷號(hào)一村。農(nóng)村改廁工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可正式使用。縣（市）區(qū)改廁主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)《合肥市農(nóng)村改廁管護(hù)機(jī)制指導(dǎo)意見》，按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組織、戶主體”要求，認(rèn)真履行巡查、養(yǎng)護(hù)、化糞池清掏等職責(zé)，建立廁具維護(hù)、糞液清運(yùn)以及資源回收利用體系，切實(shí)做到廁具壞了有人修、糞渣滿了有人抽、抽走之后有效用。鼓勵(lì)各地運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制建立糞渣清運(yùn)處理公司。

　　（四）建立健全各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和合同管理制，做到施工規(guī)范操作。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)改廁檔案“一戶一檔”要求，根據(jù)改廁工程進(jìn)度，及時(shí)將農(nóng)戶改廁信息錄入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的農(nóng)村改廁信息系統(tǒng)，切實(shí)做到農(nóng)戶檔案信息錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制。嚴(yán)肅項(xiàng)目資金管理紀(jì)律，對(duì)擅自改變農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程項(xiàng)目或補(bǔ)助資金用途的，不能按照工程實(shí)際需要足額、及時(shí)落實(shí)地方自籌資金的，無正當(dāng)理由未按計(jì)劃組織實(shí)施或工程建設(shè)進(jìn)度滯后的，工程普遍出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，將視情節(jié)輕重核減或收回市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并予以全市通報(bào)批評(píng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，制定農(nóng)村改廁工程設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地抓好組織實(shí)施。市城鄉(xiāng)建委牽頭指導(dǎo)全市農(nóng)村改廁工作；市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來，并負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁信息統(tǒng)計(jì)等工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)將改廁納入相關(guān)規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金支持；市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金保障工作；團(tuán)市委、市婦聯(lián)要積極發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織在農(nóng)村改廁工作中的作用；其他部門要積極配合，形成合力。縣（市）是責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。各地要制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

　　（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市對(duì)縣（市）自然村改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，分類分檔，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各級(jí)政府要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)要善于運(yùn)用市場(chǎng)辦法解決資金難題，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村改廁項(xiàng)目。縣（市）要對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，并加強(qiáng)資金使用情況審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。制訂農(nóng)村改廁工作考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作督查組，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)督查督辦，確保工作落實(shí)。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展衛(wèi)生改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。

合肥市2018年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

　　根據(jù)《合肥市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（合辦〔2017〕25號(hào)）要求，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)督管理制度”的工作要求，針對(duì)突出問題，采取有力措施，迅速補(bǔ)齊短板，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。到年底，城區(qū)、開發(fā)區(qū)自然村清掃保潔、垃圾收運(yùn)、處理率達(dá)100%；非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率達(dá)100%；四縣一市自然村保潔覆蓋率達(dá)85%以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)村生活垃圾分類、減量化和資源化利用工作逐步推開，完善環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾保潔、收運(yùn)、處理長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)步建立，農(nóng)村垃圾治理水平大幅提升。

編輯：劉影