這一階段，環境產業有著諸多節點性事件出現，部分如下：

2002年，威立雅溢價收購上海浦東自來水公司50%股權，7億資產，以20億成交。開創城市水業溢價收購的先河。該項目合作期限為50年，收購時僅運行兩年半。

2002年，首創股份出資9000萬元與馬鞍山自來水公司合資成立馬鞍山首創水務有限責任公司，該公司擁有45萬噸/日的制水能力。該項目代表了首創戰略轉型后確定的主導投資模式。

2003年，桑德集團通過收購控股ST原宜，以“國投資源”(2005年更名為合加資源)借殼上市，并以BOT形式與九個市區簽訂污水處理合同。

2003年，威立雅與深圳水務集團簽署了一份為期50年的市政外包服務合同。次年，深圳水務集團向威立雅水務和首創股份聯合出讓45%的股權。

2007年，威立雅水務出資17.1億元溢價收購蘭州供水集團45%的股權。

2007年，金州環境拿下15個水務項目，業績大幅提升。

2008年，北控水務出資13.71億港元收購中科成88.4%的股權，引入混合所有制。

2009年，創業板正式設立，為技術型企業打開資本通道。

第三階段

2010-2013年

環保入列戰略性新興產業，大資本時代加速

這一時期是“十一五”收官與“十二五”的開局階段。如同宏觀經濟一樣，金融危機余波漸去，受節能減排、投資拉動、水價調整等因素的影響，中國城市水業出現新氣象。

2010年9月，國務院下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確選擇節能環保為戰略新興產業之一。在國家戰略性新興產業規劃的推動下，環境服務業概念引導行業進行全新發展模式探索。服務均等性擴展了水業服務的范圍，城市水業的新增市場正在快速向城鎮擴展。“十二五”期間，氨氮和氮氧化物的控制需求及成本管控需求，讓提標改造、精細化運營成為行業重點，污泥處理處置的技術水平和運營管理精細化需求也被提上日程。整體來看，戰略轉型、商業模式創新、產業鏈擴張、上市融資成為水業市場的關鍵詞。大資本時代加速：更多企業認識到資本的力量，開始重視資本對接。環境實業家開始接受金融洗禮，資本市場快速放大了企業間的發展差距，如北控水務借助投資策略穩定行業王者地位，碧水源的快速發展讓產業側目。

更多知名環保企業在創業板上市，中小型公司也大都引入戰略投資者;傳統水務公司改制問題提上日程;大型水務集團不斷擴張;央企也紛紛將觸角深入水務領域。市場表現上，以威立雅、中法水務為代表的外資水務巨頭，在市場中依然蟄伏著;以北控水務、首創股份為代表的國有企業，憑借資本、市場規模等多重優勢，依然引領著水業市場的發展方向，通過并購/收購進行著產業鏈的擴張;以桑德集團、國禎環保為代表的民營私企，融資能力的提升為他們成長所必備;以中持環保、博天環境為代表的中、小環保企業，戰略轉型、業務模式創新成為企業發展的必修課。

這一階段，環境產業重要事件如下：

2010年，碧水源成功登陸深圳證券交易所創業板，發行市盈率達94.52倍。

2012年，北京市第十水廠項目開工。該項目見證了北京市政公用基礎設施改革開放的歷程。

2013年，北控水務2.7億收購北京建工環境發展有限責任公司60%股權，13.5億收購標準水務36個項目，以9.55億收購實康水務9個水務項目。

2013年，桑德國際收購北京市政集團下的朝陽區垡頭污水處理廠、順義區李橋污水處理廠、石景山區五里坨污水處理廠3座污水廠。

第四階段

2014-2017年

環境治理進入效果時代，PPP成熱潮，跨界共生重塑產業格局，“兩山論”引領產業方向

在這一時期，政策的推動下，環保產業站在了風口。《水污染防治行動計劃》的出臺，讓環境治理進入效果時代。后續《城市黑臭水體整治工作指南》的推出，將民眾感受和治理效果提上了新的高度，帶動了水業市場迎來高速發展的新機遇，水環境治理成為市場熱點。

《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(征求意見稿)的發布，吹響了提標改造和污泥處理號角。《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(俗稱43號文)，對2008年以來愈演愈烈的投融資平臺模式舉起了手術刀，PPP開始被委以重任，部委及各地方政府陸續推出PPP項目庫，市場上掀起PPP熱潮。同時PPP發展的一些問題也逐步得到重視，市場規范逐步加強。

國際化、資本化、互聯網、生態化四重力量推送環境產業變革與重構。單個項目投資發展到了十億、百億級城市投資，資本體量及杠桿不斷加大。博天環境、中持環保等環保企業成功上市，搭上資本大車;PPP與大項目推動了央企、國企下場拿單，“野蠻人、跨界”成為近年高頻詞匯;GE水處理被賣出、柏林水務被復星收購，昭示著外資企業在華發展的一段輪回路。

隨著環保要求越來越高，企業承擔的風險加大，水務市場在經過了“春秋時代”、“戰國時代”后，重回戰略合作的時代。產業關系從上下游、甲乙方過渡到了利益共同體。構建共贏的生態、實現產業全能高手到結構化供給改革，成了多數大公司的戰略傾向。如北控水務在通州水環境治理項目中，生態化地整合了20多家技術資源合作者，理念和合作方式都與以往有很大變化。與此相對應，行業從項目時代進入公司時代。

與此同時，國家對環境問題日益重視：生態文明建設成為五位一體的重要組成，“綠水青山就是金山銀山”理念被寫進黨章，“兩山論”成為發展方向，習近平指出，要向保護生命一樣保護生態環境。環保督察雷厲風行，影響深遠，也為環保產業創造出更多空間。

這一階段，環境產業再次呈現大開大合之勢，市場涌現出系列代表事件：

2014年，北排集團與國投創新簽訂協議，組建合資公司——北京北排水環境發展有限公司，北排集團將旗下核心資產作價70億元裝入北排水環境。

編輯：趙凡