(七)雨水調(diào)控能力監(jiān)控

在管網(wǎng)排水溢流設(shè)施終端附近，安置巴氏計量槽或其他同功能檢測裝置，在市政雨水管道附近裝置液體傳感器以及流速檢測器等監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對雨水流量的監(jiān)控，并根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)，及時調(diào)節(jié)雨水的水量以及流速，防止地表積水過多或造成系統(tǒng)承載負(fù)荷過重，影響系統(tǒng)使用壽命。

(八)土壤情況監(jiān)控與土壤生物、微生物監(jiān)控

土壤是海綿城市的最大海綿體。對于土壤的監(jiān)控，首先要從其物理性狀著手，定期檢測土壤板結(jié)情況，是否存在松動或退化等;其次要對土壤的化學(xué)性狀進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)有機(jī)質(zhì)含量、酸堿度平衡等，以及是否存在重金屬污染、其他常見污染等，并及時采取相應(yīng)措施改善土壤土質(zhì)。

最后，要對土壤生物、微生物等實行嚴(yán)格監(jiān)控，確保土壤生物例如蚯蚓等符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，并且可通過種植植物、微量施加肥料等，保持土壤生物及微生物的活分，提高土壤吸水能力與凈水能力。

六、全生命周期的投資是海綿城市建設(shè)的根本

(一)思想認(rèn)識的不足

很多認(rèn)為，海綿城市只是面子上的工程，景觀做漂亮點(diǎn)，有個樣子就行了;南方普遍認(rèn)為，南方地區(qū)雨水多，水資源充沛，不需要做雨水收集，做點(diǎn)形式就好了;北方普遍認(rèn)為，北方地區(qū)雨水相對南方較少，我們這里沒那個需求;更有人認(rèn)為，海綿城市做在地下，領(lǐng)導(dǎo)來了看不見，景觀做好了，領(lǐng)導(dǎo)來看了就有政績了。

很顯然，這些觀點(diǎn)都是片面的，海綿城市建設(shè)是個系統(tǒng)工程，根本改變的是我們城市建設(shè)的排水理念，從原來的管道“快排”模式變革為生態(tài)排水，更加符合青“山綠水就是我們的金山銀山”的建設(shè)理念，使現(xiàn)代化城市更加的自然和生態(tài)。城市的建設(shè)已經(jīng)對我們的生態(tài)環(huán)境帶來了不可修復(fù)的破壞，氣候環(huán)境隨著城市的建設(shè)一點(diǎn)點(diǎn)的變化，土壤的微生物一點(diǎn)點(diǎn)的消亡，水環(huán)境惡化，都是城市建設(shè)引發(fā)的現(xiàn)象，若要改善現(xiàn)狀，就要腳踏實地的建設(shè)海綿城市。

(二)投資建設(shè)思路不清晰

上文提及過,海綿城市建設(shè)大部分的綠色基礎(chǔ)設(shè)施是依靠綠地的土壤將雨水下滲，但往往下滲會被堵住，如何清理和修復(fù)呢?只有重新挖開來再重新做，舉例來說：如果一個綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)花了一千萬，3-4年堵塞后需要重新修復(fù)就需要再支付八百萬元。目前，很多政府和投資單位，由于缺乏前瞻性，總認(rèn)為建海綿城市只是“面子工作”，只注重一次性投資;就經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，根本不考慮基礎(chǔ)建設(shè)30-50年全生命周期的投資。一次性投資后，3-4年以后怎么辦?不在前期做方案時論證建設(shè)的合理性和全生命周期的經(jīng)濟(jì)實用性，3-4年后必定是一個失敗的項目。我們應(yīng)該在方案的選擇上多加論證，技術(shù)上選擇更加可靠穩(wěn)定的系統(tǒng)，投資上面不能只考慮一次性投資，而應(yīng)該看到30-50年基礎(chǔ)建設(shè)全生命的投資回報。

其實，盡管海綿城市建設(shè)涉及到多方領(lǐng)域，然而并不意味著就要投入更多的成本，實際上，海綿城市的初衷在于，利用自然生態(tài)的力量對城市水系統(tǒng)進(jìn)行管理，例如排水、凈水、循環(huán)利用水等，由此看來，海綿城市系統(tǒng)的建設(shè)要比其他工程的成本要低許多。

對于海綿城市建設(shè)的投資思路需要明確，態(tài)度需要擺正。首先，不能因盲目節(jié)省成本而制造“面子工程”，要考慮到系統(tǒng)的周期性使用;其次，在投資方面，應(yīng)結(jié)合投資的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性實行多元化管理，并設(shè)立明確的回報機(jī)制，在此過程中，不能完全依賴于政府的掌控，而應(yīng)在政府的財政支持下，合理運(yùn)用EPC總包、PPP等方式，從市場的角度對海綿城市的建設(shè)進(jìn)行把控，促使資本與技術(shù)理想化融合，促進(jìn)整個海綿城市建設(shè)項目的投資呈現(xiàn)全生命周期態(tài)勢。

七、全新的展望

(一)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍增設(shè)試點(diǎn)城市增加試點(diǎn)投入

就目前國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀看來，有約200個城市已然初步擬定了“海綿城市”的相關(guān)設(shè)計方案，方案所體現(xiàn)的目標(biāo)以及工程核心是以海綿城市為載體，以工程建設(shè)為途徑，以設(shè)計方案為指導(dǎo)，達(dá)到試點(diǎn)城市70%的降水可以實時消納的效果。并且力求到2020年，國內(nèi)20%的城市可以完成這一指標(biāo)。再到2030年，國內(nèi)80%的城市可以完成這一指標(biāo)。

從表1可看出，海綿城市所需投入成本十分巨大，據(jù)不完全統(tǒng)計，一平方米的海綿城市所需成本為1×108元至1.5×108元。則可算出，一個完整的海綿城市建設(shè)，其所需投入成本可達(dá)到N×109至N×1010元。

目前國內(nèi)的第一批試點(diǎn)城市總數(shù)為16，并且其總資金投入已有8.65×108元，其中有3159中項目。平均資金投入為2×108元/km2，其數(shù)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過住建部估算的資金投入1-1.5×108。

目前，國內(nèi)首批海綿城市試點(diǎn)城市的開工率已經(jīng)達(dá)到了19%，并且達(dá)成計劃投資的21%。次批海綿城市試點(diǎn)城市總數(shù)為14，并且經(jīng)保守預(yù)測，直至2020年，海綿城市的累積資金投入有望達(dá)到1.9*10121.9*1012元;至2030年，則有望達(dá)到7.6×1012元。

(二)完善“小海綿”—兼顧“中海綿”—實現(xiàn)“大海綿”

1. 完善“小海綿”

小海綿指的是城市開發(fā)區(qū)部位置以及建筑現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上解決人口密集建筑區(qū)存在嚴(yán)重內(nèi)澇情況、水質(zhì)極差以及周圍環(huán)境惡劣的情況，以保護(hù)自然生態(tài)為前提，結(jié)合城市既有的建筑情況，控制開發(fā)進(jìn)度。

2. 兼顧“中海綿”

中海綿指的是城市已有的交通線路以及植被綠地。海綿城市的建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市既有的地下管道系統(tǒng)以及地表道路交通，科學(xué)規(guī)劃工程管道的鋪設(shè);并且兼顧城市原有綠地以及植被，增設(shè)滲漏系統(tǒng)，利用本地植物進(jìn)行地表水過濾。

3. 實現(xiàn)“大海綿”

大海綿指的是自然界中存在的湖泊、河流等水系，在建設(shè)海綿城市時，除了要注意保護(hù)城市原有河流、湖泊等自然生態(tài)水系統(tǒng)，還要注意保護(hù)其水質(zhì)。因施工工程不當(dāng)、環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)等問題施工者中不乏隨意向河流湖泊傾倒工業(yè)殘渣、廢棄物者，造成水質(zhì)污染。因此為實現(xiàn)海綿城市的綠色化、持續(xù)發(fā)展化，應(yīng)立即著手處理水質(zhì)問題，通過生態(tài)還原技術(shù)、水質(zhì)處理技術(shù)等，歸還大海綿本來面目。

八、結(jié)束語

編輯：李丹