（六）嚴(yán)守園區(qū)設(shè)立審核條件

各類園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)前，必須編制園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立該園區(qū)的同級(jí)環(huán)保部門(mén)審查，園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)依據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見(jiàn)要求進(jìn)行補(bǔ)充完善后報(bào)批和實(shí)施。凡未編制園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或已編制的總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)但未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)審查的，不予受理申報(bào)自治區(qū)級(jí)及以上園區(qū)的申請(qǐng)。對(duì)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不符的，要按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行調(diào)整；嚴(yán)重不符并造成區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染或生態(tài)嚴(yán)重破壞的，要停止建設(shè)，由園區(qū)所在州、市人民政府、行政公署制定初步調(diào)整或重新整合方案報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（七）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等條件，制定本園區(qū)新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批“三聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)在建和已建項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不得將降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻作為園區(qū)招商引資的優(yōu)惠條件，不得引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的“三高”企業(yè)。入園建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求。園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重視培育企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，提高招商引資的質(zhì)量和水平，支持有利于構(gòu)建企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的項(xiàng)目入駐園區(qū)，努力形成產(chǎn)業(yè)之間的配套關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染治理技術(shù)，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放和資源利用率均應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平。

三、加強(qiáng)企業(yè)污染防治

（八）加強(qiáng)水污染防治

園區(qū)企業(yè)要做到“清污分流、雨污分流，污污分治”，實(shí)現(xiàn)分類收集、分質(zhì)處理，確保廢（污）水穩(wěn)定達(dá)到環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求和現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自停運(yùn)或閑置污水處理設(shè)施，不得超標(biāo)排放。園區(qū)集中污水處理廠應(yīng)對(duì)廢（污）水進(jìn)行深度處理，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；新建園區(qū)、現(xiàn)有園區(qū)的新建區(qū)域、新建企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)新建部分的廢（污）水應(yīng)經(jīng)專用明管輸送，在達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可納入園區(qū)污水管網(wǎng)送末端集中污水處理廠處理。園區(qū)化工、焦化、有色金屬冶煉、醫(yī)藥、電鍍以及涉及重金屬污染產(chǎn)排的企業(yè)應(yīng)對(duì)廠區(qū)初期雨水、地面沖洗水進(jìn)行有效收集，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)污水管網(wǎng)外排，不得直接通過(guò)雨水管網(wǎng)排放；可能產(chǎn)生地下水污染物的園區(qū)企業(yè)須采取分區(qū)防滲措施，強(qiáng)化生產(chǎn)車間、危廢暫存庫(kù)、事故池、污水處理設(shè)施和污水管道（網(wǎng)）等區(qū)域防滲，定期排查風(fēng)險(xiǎn)，杜絕跑冒滴漏，避免污染地下水，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)地下水、土壤檢測(cè)計(jì)劃和要求。園區(qū)及園區(qū)企業(yè)不得以晾曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施，現(xiàn)有不符合環(huán)保要求的晾曬池、蒸發(fā)塘等應(yīng)立即清理整頓。入園企業(yè)污水集中處理率要達(dá)到100%。鼓勵(lì)園區(qū)積極實(shí)施區(qū)域中水回用和污水再生利用，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，優(yōu)先配置利用再生水作為生產(chǎn)水源，鼓勵(lì)園區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)和價(jià)格調(diào)節(jié)等方式提高再生水資源利用率。

（九）加強(qiáng)大氣污染防治

園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)要加大對(duì)無(wú)組織排放廢氣、粉塵尤其是有毒氣體的收集及處理，嚴(yán)格控制有毒氣體的排放；園區(qū)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件要求，改造落后的生產(chǎn)工藝，削減二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬以及顆粒物等大氣污染物的排放總量。

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促企業(yè)加大對(duì)惡臭污染問(wèn)題的整治力度，強(qiáng)化無(wú)組織廢氣排放管控。以化工、醫(yī)藥、制革、食品加工等惡臭污染嚴(yán)重行業(yè)為主的園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)建設(shè)有毒及惡臭氣體收集、處理設(shè)施和相應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)施，并督促企業(yè)通過(guò)實(shí)施工藝改進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水、廢液、廢渣系統(tǒng)密閉性改造、設(shè)備泄露檢測(cè)與修復(fù)、罐型和裝卸方式改進(jìn)等措施，減少揮發(fā)性污染物的泄露排放；廠界惡臭污染物排放須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的廠界標(biāo)準(zhǔn)限值要求及衛(wèi)生防護(hù)距離要求。園區(qū)及園區(qū)企業(yè)不得擅自停運(yùn)或閑置廢氣、粉塵處理設(shè)施，更不能超標(biāo)排放；園區(qū)要加強(qiáng)集中供熱設(shè)施的建設(shè)。

（十）加強(qiáng)固體廢棄物綜合利用和處理處置

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完善固廢處理處置監(jiān)督機(jī)制，明確固廢處理重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)及其在貯存、轉(zhuǎn)移、加工利用、處理處置過(guò)程中污染防治要求，積極推進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)的源頭減量，強(qiáng)化源頭減量措施，實(shí)現(xiàn)固廢處理處置全流程管控。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的園區(qū)及園區(qū)企業(yè)，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。一般工業(yè)固廢物可根據(jù)其產(chǎn)生量和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)或處置場(chǎng)。

園區(qū)企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中明確為危險(xiǎn)廢物和暫按危險(xiǎn)廢物管理的固體廢物，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，并向所在地環(huán)保部門(mén)申報(bào)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%；園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將不符合入場(chǎng)要求的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物混入生活垃圾填埋場(chǎng)或一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)。

（十一）加強(qiáng)噪聲污染防治

企業(yè)在施工和生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)合理安排生產(chǎn)時(shí)間，采取選擇采用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振、建設(shè)隔聲建筑或種植高大喬木綠化帶等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，以減少對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

（十二）加快推進(jìn)污染企業(yè)“退城入園”

強(qiáng)化污染源控制，對(duì)城區(qū)內(nèi)污染企業(yè)全面實(shí)施搬遷改造。加大檢查力度，確保企業(yè)搬遷改造過(guò)程符合安全、環(huán)保要求。協(xié)調(diào)、督促搬遷改造和停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)妥善解決歷史遺留問(wèn)題。鼓勵(lì)搬遷企業(yè)同步進(jìn)行技術(shù)改造和改制重組，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)提檔升級(jí)。加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)施落后產(chǎn)能等量或減量置換，防止異地簡(jiǎn)單復(fù)制和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)利用信息化手段提升生產(chǎn)管理能力和安全環(huán)保水平。

編輯：劉影