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PPP最新政策動向?qū)Νh(huán)保企業(yè)有何影響?該如何應(yīng)對?

時(shí)間:2017-11-14 09:14

來源:E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)俱樂部

評論(

尊敬的環(huán)保同仁們:

您好。全國PPP綜合信息平臺的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月末,全國入庫項(xiàng)目合計(jì)14,220個(gè),累計(jì)投資額17.8萬億元:其中,管理庫有6,778個(gè)項(xiàng)目,投資額10.1萬億元;儲備庫有7,442個(gè),投資額7.7萬億元。與此同時(shí),PPP已進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段,國家和地方紛紛加強(qiáng)對對PPP的管理力度。

11月初, 2017第三屆中國PPP融資論壇,財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言引起包括環(huán)保業(yè)界在內(nèi)的廣泛關(guān)注。其中,財(cái)政部副部長史耀斌指出,不要把PPP模式簡單化為政府的投融資手段,一是嚴(yán)守底線,狠抓規(guī)范管理;二是細(xì)化措施,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制;三是把住關(guān)口,系統(tǒng)優(yōu)化管理;四是用好新科技,提升透明度建設(shè);五是全面實(shí)施績效管理,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。新上任的金融司司長王毅特別提到不具備條件的PPP項(xiàng)目未來將被清理出庫,“對不具備條件、未規(guī)范開展‘兩個(gè)論證’的項(xiàng)目,特別是那些不屬于公共產(chǎn)品供給體系、自己的資本金不到位、資本金穿透以后都不是自有資金、未來項(xiàng)目運(yùn)行沒有很好的績效、過度依賴政府付費(fèi)的項(xiàng)目,我們有考慮把它剔除。”財(cái)政部將推動PPP進(jìn)入規(guī)范、有序發(fā)展的新階段,具體要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,從關(guān)注落地率到關(guān)注規(guī)范性,從增量為主到存量增量并重,從關(guān)注短期效應(yīng)到關(guān)注中長期效應(yīng),從推動國內(nèi)發(fā)展到拓展國際合作。各方高度關(guān)注財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)守財(cái)政支出10%的“紅線”、細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn)、完善按效付費(fèi)機(jī)制,以及對無運(yùn)營內(nèi)容、無績效考核機(jī)制、社會資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得安排財(cái)政資金等一系列表態(tài)。

隨后不久,首個(gè)省級規(guī)范PPP的文件——《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》出臺。其中從嚴(yán)從緊控制政府付費(fèi)類項(xiàng)目、“10%”超限后一律不得安排新的政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目、對接近或超出10%紅線的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、PPP項(xiàng)目庫“有進(jìn)有出”動態(tài)管理等更是引起各方對全國PPP政策是否趨緊的擔(dān)憂。

PPP政策何去何從?環(huán)保PPP是否受到波及?環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對?

財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,說明PPP政策未來走向何方?

規(guī)范發(fā)展趨嚴(yán),政府付費(fèi)類PPP能不能做? 黑臭水體治理PPP如何操作?

“10%”紅線收緊,哪些地方可以投資?哪些地方需要慎重?從哪些維度進(jìn)行評判?

PPP項(xiàng)目如何處理入庫事宜?傳統(tǒng)特許經(jīng)營項(xiàng)目不入庫,將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?

環(huán)保PPP可否走政府性基金支出通道?有何風(fēng)險(xiǎn)?

綜合型環(huán)保PPP,如水環(huán)境綜合治理PPP,如何進(jìn)行捆綁設(shè)計(jì)?

績效導(dǎo)向突出,環(huán)保PPP績效考核與依效付費(fèi)會有何變化?

不同考核類型中,斷面考核等硬性考核與操作說明書式考核各有哪些利弊

項(xiàng)目實(shí)施中,政企雙方如何協(xié)調(diào)?是否應(yīng)提前設(shè)置再談判機(jī)制?

為此,E20環(huán)境平臺及全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會PPP專委會,特邀財(cái)政部與國家發(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T、全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會及E20環(huán)境平臺會員企業(yè)高管等幾方共聚北京,研究PPP最新政策動向,分析環(huán)保PPP商機(jī),研判難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對之策,共商共促PPP健康可持續(xù)發(fā)展。

邀請對象:財(cái)政部與國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂<摇?/span>全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會及E20環(huán)境平臺會員企業(yè)高管(每家限2人)參加。

沙龍規(guī)模:40人以內(nèi)

時(shí)間:2017年11月26日(周日)下午13:30-17:00

地點(diǎn):E20環(huán)境平臺(北京市海淀區(qū)閔莊路3號清華科技園玉泉慧谷25號)

報(bào)名咨詢:梁輝185158992390   黃金發(fā)13141454809  范永佳13810434451

編輯:劉影

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