隨著新農村建設步伐的加快，農民生活水平有了很大提高，但是農村的環境建設與經濟建設并不同步，農村的污水處理設施及排水設施嚴重不足，導致未經處理的污水隨意排放，對新農村的居住環境造成了極大的污染。近年來，中央及地方對農村污水的治理力度不斷加大。2015年國務院發布的《水污染防治行動計劃》中第三條明確提出“推進農村污染防治”。目前，我國大多數村鎮的污水治理比較滯后，基本沒有進行處理就直接排放到地下或者江河湖泊，使水體受到嚴重污染。解決農村水環境惡化的問題迫在眉睫。

本文介紹了衡水市農村生活污水治理現狀，全面分析了農村生活污水造成污染的成因，并結合現有農村污水治理的實踐經驗，有針對性地提出治理過程中應采取的具體措施。

衡水市農村生活污水治理現狀

衡水的經濟發展雖然在一定程度上推動了新農村建設的進程，但同時也破壞了農村的自然環境。近年來，雖然衡水市農村生態建設水平明顯提高，但是農村的水污染問題還是比較突出。由于河道缺乏管理，導致各鄉鎮、村對水污染的監管不到位，經常會出現生活污水隨意排放的現象。也有一些農村家庭及街道的衛生臟、亂、差，許多生活垃圾不按秩序堆放，私搭亂放和亂堆亂放。衡水作為一個農業大市，在農業生產活動中使用的殺蟲劑、化肥、除草劑等化學品都會對水資源造成嚴重污染。化學藥劑如果應用在種植業和畜牧業中則會引起面源污染，生活污水亂排亂放及不完善的污水處理措施將會加劇水污染的嚴重。據報道，農村地區面源污染的主要組成部分就是農村污水的亂排亂放。比如，衡水市饒陽鎮主要為氟化物嚴重超標，武強縣與深州市氯化物、礦化物、總硬度與硫酸鹽均超標嚴重。農村地區大量使用農藥化肥，導致淺層地下水受到了嚴重污染。根據國家規定的《生活飲用水水質標準》，檢出的氨氮與高錳酸鉀指數與標準值相比明顯較高，說明局部地區的深層地下水已經受到了污染。近年來，衡水市委、市政府非常重視環境保護工作，積極采取相關措施，加大了水污染治理力度，開展了城鄉生活污水、農業面源污染、鄉鎮企業污染等多方面的環境綜合整治工作，也取得了一定成效。

衡水市農村水污染的主要原因

1.大量使用化肥農藥

農民在對農作物噴灑農藥、施肥時，會有大量富含N、P而未被農作物吸收的農藥和化肥殘留在土壤中，或者附著在農作物的表面，進行灌溉時，那些農藥和化肥會被沖到水中，這樣就會導致水體透明度及溶解氧的變化，從而導致水質的惡化。

2.畜禽養殖業的發展

隨著廣大居民對肉類消費需求的增加，農村地區畜禽養殖業的規模也越來越大，發展非常迅速，集中養殖業已成規模，導致每年會有大量的畜禽類糞便、廢棄物及畜禽宰殺廢水的排放及污染問題。通過調查得知，集中養殖戶的環境保護意識相對薄弱，畜禽糞便等污物處理技術非常落后，通過對養殖場調研發現，工作人員為了方便處理，直接將死畜扔到附近的河水中，經過長時間的浸泡腐爛，臭氣熏天，同時那些病死的牲畜更會將病毒一并帶進附近河流中，導致附近河道的水變黑，嚴重污染了周邊環境。

3.鄉鎮企業排放的污染物

衡水村鎮的一些造紙、化工、印染、鋼鐵等企業，在生產過程中產生的廢水未經處理會直接排向河溝與農田及水庫，雜亂堆放的大量工業固體廢物以及生活垃圾會對地表水及地下水產生嚴重的二次污染。近年來，農村大量的耕地由于水污染已經遭到了嚴重的破壞，也進一步加劇了農村水環境的污染程度。

衡水市農村水污染的治理措施

1.借鑒國外農村污水處理方式

為了有效解決農村生活污水治理過程中遇到的各種問題，可以借鑒國外農村生活污水治理的相關經驗。歐美國家農村和城市一般會適用同一套污水治理的法律體系，但是在上世紀七十、八十年代后，由于面源污染越來越嚴重，針對農村地區或者分散型的污水治理提出了一些相關修正法案，在其實施的過程中強調家庭及個人自主，國家會通過一些項目與計劃進行組織、支持與管理。而日本鄉村污水治理的法律體系則是不同于城市的，同時還建立了一套政府主導、居民參與的實施體系。衡水農村地區的污水治理也要積極探索創新模式，要樹立正確的理念，以確保農村生活污水處理相關設施的正常運行。要進一步抓緊制定適合農村生活污水處理設施運行與維護的管理辦法，并探索以鎮為主體的市場化的運行管理模式。還要出臺農村生活污水處理設施運行管理保障機制，并落實運行管理經費。

2.合理使用化肥和農藥，發展生態農業

通過宣傳教育，從而提高農民對農藥、化肥所造成污染的危害性的認識，并做到有效防范;管理好化肥與農藥產品的生產流通，確保其質量符合國家標準，避免農民在生產中使用不合格的產品及違禁產品，這樣就可以一定程度上減少對生態環境的危害;對無污染無公害的農藥化肥加大研發力度，樹立大環境生態觀念，同時加大農、林、牧、漁環境污染的相關管理力度。控制在農作物灌溉中有機質流失與土壤污染，積極推廣高效、實用的節水灌溉技術，可以采取滴灌、噴灌的方式節約用水。通過改進農業的生產方式，積極發展生態農業，派遣專業技術人員到農村指導農民合理使用化肥。

3.加強農村環保宣傳教育

積極探索有效的農村環境保護宣傳方式，組織開展群眾易接受、聽得懂的宣傳教育。例如可以舉辦環保知識講座，并說出針對農村環境污染所要采取的具體措施;可以多利用發生在農民身邊的一些污染案件進行說法，注意語言要通俗易懂;還可以在墻面上刷寫一些環保標語，讓農民在家門口便能接受環保知識教育;通過大學生暑期“三下鄉”等社會實踐活動，把保護農村水環境知識帶給廣大農民，使農民充分認識到生活污水治理的必要性與緊迫性。只有廣大農民的環保意識提高了，他們對污水處理的主觀需求也就提高了，這樣就調動了廣大村民的主體意識與積極性。

4.建立相對完善的農村生活水污染防治法律體系

對農村水污染防治沒有完善的法律體系，致使執法人員在防治過程中無法可依，導致我國對農村生活水污染環境的保護非常不力。因此，我們目前的主要任務就是在之前相關法律的基礎上，建立一個相對完善的農村生活水污染防治的法律體系，為一切水污染行為設立相關法律依據，切實保護農村環境，進而促進社會主義新農村經濟與生態環境的協調發展。對于發展起來的一些鄉鎮企業，政府及有關部門務必要統一規劃，經過合理布局、綜合治理等手段，將相關措施和鄉鎮企業的產業結構調整以及它的區域布局緊密結合起來，對由鄉鎮企業帶來的一些污染物集中的處理，并要因地制宜對農村污水處理設施與污水處理廠進行大力建設。同時還要注重完善下水道系統的建設，加強農業生產及農村工業的環境監管制度，規定農民必須購買證件齊全的農藥和化肥，并在指定地點購買，在施肥或者噴灑農藥時必須嚴格按照說明書，或者找農業服務部門技術人員加以指導，這樣就可以避免因濫施化肥和農藥而污染水環境的現象。為了有效地對農村企業的規劃與建設實施可能造成的環境影響進行分析、評估和預測，必須要加強完善環境影響評價制度與清潔生產制度，只有這樣才能預防、減輕水環境污染對策與措施，并進行監測與跟蹤。對生產過程中產生的廢水、廢物的排放，必須采用能夠達到國家或者地方相關規定的污染物排放標準及污染物排放總量控制指標，必須加大對農村各級企業的監管及執法力度，這樣才能有效地保護好農村的水環境。

編輯：李丹