財政部PPP示范案例十挑一，為何這10大水務項目被選中?

時間：2017-08-16 09:29

來源：中國水網

作者：趙喜亮

中標社會資本方：廣東粵海控股集團有限公司

5.江蘇鎮江市海綿城市建設項目

項目概況：

本項目是財政部、住建部和水利部共同宣布的中央財政予以支持的16個海綿城市建設試點項目之一，也是財政部PPP示范項目、國家發展改革委第二批PPP項目典型案例。作為既有城區海綿城市建設PPP，本項目因地制宜，將海綿城市與老小區改造、舊城改造等相結合，實現有序修補和有機更新。

項目總投資為25.85億元，其中中央財政專項資金投資12億元，項目公司投資13.85億元。前者由社會資本施工建設和運營維護，以海綿城市源頭項目為主，建設內容包括道路及小區LID改造、生態修復和引水活水工程、濕地生態系統等項目;后者由社會資本負責投資、建設、運營維護，以海綿城市過程和末端項目為主，建設內容包括污水處理廠、雨水泵站、排口排澇、徑流、面源污染治理等綜合達標工程項目，期滿后移交給政府方。項目公司注冊資本金為4.62億元，其中鎮江市政府方出資代表水業公司出資1.386億元，持股比例為30%;中標社會資本方出資3.234億元，持股比例為70%。為了降低項目融資成本，本項目在采購前后引入金融機構進行競爭，最終獲得的最優貸款條件為基礎利率下浮12%、貸款期限23年。

中標社會資本方：中國光大水務有限公司

6.安徽池州市海綿城市建設清溪河流域水環境綜合整治PPP項目

項目概況：

本項目是池州市海綿城市建設試點的重要組成部分，是包含“流域治理+海綿+黑臭水體治理”的池州市老城區連片改造項目。即按照“老區連片改造：流域+海綿+黑臭”的模式，根據源頭改造→中端整合→末端治理→績效考核達標的全流域整治理念，將相關子項整合成體現流域性特征、系統性突出的PPP項目。

本項目總投資8.96億元。項目由社會資本負責投資建設、運營維護，期滿后移交給政府方。其中，建設內容包括城市濕地森林公園綜合利用暨清溪污水處理廠尾水生態處理工程、城市黑臭水體整治工程、匯景片區海綿城市改造工程、觀湖趙圩片區海綿城市改造工程。回報機制上，在運營期內，市住建委通過對項目公司服務績效水平進行考核，實現績效考核結果與可用性服務費和運營維護服務費的支付掛鉤。其中，運營維護服務費根據年度運營維護成本、合理利潤率及績效考核系數進行測算;在項目運營期內，如項目公司連續兩次績效考核結果得分低于70分，則可用性服務費支付金額為當年金額的90%，直至績效考核結果得分不低于70分;9個子項出水水質必須滿足績效考核辦法相應的出水水質標準，否則按每個不達標子項扣減5%的可用性服務費。本項目融資中，深圳水務集團利用自身AAA級信用，通過發行中期票據形式，獲取項目所需債務性融資。

中標社會資本方：深圳市水務(集團)有限公司和上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司聯合體

7.福建龍巖市四個縣(區)鄉鎮污水處理廠網一體化PPP項目

項目概況：

本項目為國內少有的跨區縣綜合性PPP項目，也是眾多鄉鎮污水處理廠打包的PPP項目。本項目通過廠網一體化來整合多區縣下轄鄉鎮污水處理設施和配套管網，實現統一運營管理。本項目將每期可用性付費的一定比例與績效考核情況掛鉤，嚴格按效付費，確保運營質量水平，體現長期績效達成的目標要求。

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編輯：程彩云

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