（十一）積極發(fā)展清潔燃料。曹妃甸5000萬噸煉化基地前期工作正在推進(jìn)中。

（十二）積極發(fā)展綠色熱力。大唐清苑熱電汽輪機(jī)高背壓雙轉(zhuǎn)子循環(huán)水供熱改造工程正在實(shí)施；承德熱電堆示范項(xiàng)目已完成可行性研究。

六、對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要依法依規(guī)分類處理，該補(bǔ)辦手續(xù)的限期補(bǔ)辦，該取締的一律取締到位。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）按照“完善備案一批、整頓規(guī)范一批、淘汰關(guān)閉一批”的原則，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。截至12月底，全省13784個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整頓工作，完成率100%。針對(duì)全省清理整頓工作前期報(bào)告編制、審核把關(guān)過程較長(zhǎng)、進(jìn)展較為遲緩，以及各地推進(jìn)不平衡等問題，省委督查室、省政府督查室印發(fā)了《關(guān)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作進(jìn)展情況的通報(bào)》，要求各市進(jìn)一步采取有力措施，加快工作進(jìn)度，確保按照國(guó)家和省委、省政府要求，按照《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，按時(shí)完成環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作；對(duì)逾期未完成的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）水利部門對(duì)2012年1月1日以來全省審批發(fā)放的4445個(gè)非農(nóng)地下水取水許可進(jìn)行了“回頭看”，重點(diǎn)針對(duì)取水許可審批權(quán)限、有效時(shí)限、取水用途、取水類型、取水方式等5個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)12個(gè)單位的取水許可證存在問題，已全部整改完成；對(duì)未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底清理，7月以來，結(jié)合水資源稅改革工作，組織各級(jí)水行政主管部門對(duì)取水用戶進(jìn)行清查，徹底摸清底數(shù)。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范取水許可做好水資源稅征收管理的意見》，明確了取水許可延續(xù)、補(bǔ)辦以及不予辦理的情形，目前，省、市、縣三級(jí)水行政主管部門已對(duì)2964個(gè)符合條件的取用水戶補(bǔ)辦了取水手續(xù)，頒發(fā)了取水許可證，整改工作已基本完成。9月30日，印發(fā)了《打擊非法取水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全省非法取水違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

七、環(huán)境保護(hù)工作資金保障力度不夠。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）加大資金籌集和整合力度，2016年，省級(jí)預(yù)算安排省環(huán)境保護(hù)廳大氣污染專項(xiàng)資金8億元，安排其他部門大氣污染治理相關(guān)治理資金5.2億元。

（二）在2017年預(yù)算編制中，省財(cái)政統(tǒng)籌整合大氣污染治理相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)大氣污染治理的資金投入力度。目前，資金整合方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過。

（三）積極爭(zhēng)取亞洲開發(fā)銀行、世界銀行和德國(guó)復(fù)興銀行大氣污染防治政策性貸款，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理項(xiàng)目改造、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等。亞洲開發(fā)銀行政策貸款、德國(guó)復(fù)興銀行促進(jìn)貸款均已到位；世界銀行貸款已獲得世行執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)。

（四）省財(cái)政廳制定了將貸款資金結(jié)匯進(jìn)入預(yù)算并設(shè)立股權(quán)投資基金的方案，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

八、省發(fā)展改革委對(duì)地市上報(bào)的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項(xiàng)目基本沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，個(gè)別封存設(shè)備仍在生產(chǎn)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）省發(fā)展改革委建立了去產(chǎn)能月報(bào)制度。各市對(duì)已封停設(shè)備加強(qiáng)自查、巡查，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，建立了月報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。2016年4月，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全省封停設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)情況；5月，省委督查室、省政府督查室對(duì)所有封停設(shè)備進(jìn)行了突擊暗訪，未發(fā)現(xiàn)封停裝備復(fù)產(chǎn)情況。強(qiáng)化了行政問責(zé)。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》，要求各級(jí)各部門不得以任何理由允許封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，企業(yè)要向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）廊坊市。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)壓減產(chǎn)能專項(xiàng)督查工作的通知》《關(guān)于成立化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查組的通知》《關(guān)于深入落實(shí)冀辦傳〔2016〕24號(hào)文件的通知》等文件，堅(jiān)決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)，要求有關(guān)縣（市、區(qū)）對(duì)列入壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)設(shè)備封存情況建立定期報(bào)告制度，同時(shí)組織有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，加大檢查力度和頻次，堅(jiān)決把監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。經(jīng)核查，新鋼鋼鐵公司2015年2月至11月存在間斷性同時(shí)使用3座高爐情況。檢查時(shí)企業(yè)已對(duì)復(fù)產(chǎn)的設(shè)備采取了斷水、斷電措施，同時(shí)文安縣直有關(guān)部門對(duì)封停設(shè)備加貼了封條。針對(duì)這種情況，督查組要求文安縣駐廠工作組和文安新鋼鋼鐵公司嚴(yán)格落實(shí)壓減鋼鐵產(chǎn)能的政策，按照工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號(hào)文件規(guī)定，徹底封停，永不復(fù)產(chǎn)使用。廊坊市成立專項(xiàng)督查組，堅(jiān)持每周一次赴新鋼公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，未發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)情況。

（三）唐山市。對(duì)已封停設(shè)備加強(qiáng)自查、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，并建立檢查月報(bào)制度。組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)封停鋼鐵冶煉裝備進(jìn)行多次核查，未發(fā)現(xiàn)已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)情況。2016年，先后兩次參加全省化解過剩產(chǎn)能集中行動(dòng)，累計(jì)化解煉鋼產(chǎn)能125萬噸。其中，4月28日第一次集中行動(dòng)中，拆除豐南區(qū)清泉鋼鐵公司1座45噸轉(zhuǎn)爐，化解煉鋼產(chǎn)能65萬噸；7月9日第二次集中行動(dòng)中，拆除唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司一座40噸轉(zhuǎn)爐，化解煉鋼產(chǎn)能60萬噸。9月份，組織了第三次集中行動(dòng)，共拆除玉田縣建邦鋼鐵公司450立方米高爐1座、40噸轉(zhuǎn)爐1座，封存灤縣安泰鋼鐵公司35噸轉(zhuǎn)爐1座，化解煉鐵產(chǎn)能52萬噸、煉鋼產(chǎn)能113萬噸。

九、省發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等部門沒有制訂散煤煤質(zhì)管控專項(xiàng)方案，沒有開展針對(duì)性的監(jiān)督檢查工作。2015年全省潔凈型煤推廣僅完成計(jì)劃任務(wù)的20％左右。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）省發(fā)展改革委。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2016年全省潔凈型煤保供推廣有關(guān)工作的通知》，將潔凈型煤保供、推廣和爐具推廣目標(biāo)分解下達(dá)到各市。各市根據(jù)煤改氣、煤改電總體部署，重新核定統(tǒng)計(jì)推廣量，初步建立了推廣臺(tái)賬。與榆林市政府、神華集團(tuán)共同簽署了《關(guān)于促進(jìn)榆林蘭碳推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，我省中南部7市和定州、辛集市型煤企業(yè)與山西省晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)簽署了《關(guān)于促進(jìn)“藍(lán)天一號(hào)、二號(hào)超低硫煤、潔凈民用煤”推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。全省在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目，除受國(guó)家劃定“禁煤區(qū)”和“7·19” 特大洪澇災(zāi)害等因素影響的12個(gè)項(xiàng)目停建或棄建，其他項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。新建潔凈型煤項(xiàng)目年生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。按照省安排部署，各市相繼召開了2016年型煤推廣工作部署會(huì)議，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到縣、鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)及所屬型煤企業(yè)，并配合燃煤鍋爐改造，積極拓展型煤推廣領(lǐng)域。目前已完成40家型煤專用爐具企業(yè)入圍招標(biāo)工作，待世界銀行指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后組織推廣。督導(dǎo)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)將過去以經(jīng)營(yíng)散煤為主調(diào)整為經(jīng)營(yíng)低硫無煙煤和蘭碳為主，全省建設(shè)煤炭物流園區(qū)36家。保定、石家莊市已率先開展大型全密閉配煤中心建設(shè)試點(diǎn)工作。其中，保定雄縣一家民營(yíng)企業(yè)已完成征地手續(xù)，由于劃入“禁煤區(qū)”停建；神華集團(tuán)計(jì)劃在石家莊市平山縣籌建大型全密閉配煤中心。

編輯：張偉