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河北省公開對中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況

時間:2017-05-26 10:05

來源:環保部、河北省政府

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2015年12月31日至2016年2月4日,中央環境保護督察組對河北省開展了環境保護督察試點。河北省委、省政府高度重視,主動擔當,積極作為,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決落實中央環境保護督察組督察反饋意見要求,進一步增強“四個意識”,牢固樹立和踐行新發展理念,堅持目標導向和問題導向,迅速組織對中央環境保護督察組提出的問題進行梳理,制定整改方案,成立領導小組,強化責任落實,以鮮明的態度、果斷的措施、嚴格的標準,強力推進督察反饋意見整改落實。根據督察反饋意見,梳理出47個具體問題,逐項制定整改措施,明確整改時限和責任單位、責任人,拉條掛賬、跟蹤問效、辦結銷號,重點問題實行掛牌督辦。截至2016年底,計劃2016年完成的41個問題已全部完成整改,計劃2017年完成的6個問題均已取得階段性進展。同時,著眼于完善長效機制,堅持標本兼治、精準治理,制定了8大類31個方面強化措施,統籌推進環境治理和生態建設,各項措施均取得了明顯成效。

目前,《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況》全文已在河北省人民政府網站和環保部網站進行公開。

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河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況

為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的重要決策部署,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈環境保護督察方案(試行)的通知〉》(廳字〔2016〕21號),2015年12月31日至2016年2月4日,中央環境保護督察組對河北省開展了環境保護試點督察;2016年5月3日,反饋了督察意見。現將中央環境保護督察組督察反饋意見整改落實進展情況予以公開:

一、以堅定的決心和有力的措施抓好整改任務落實

河北省委、省政府把整改落實作為一項重大政治任務,堅持高標準,嚴要求,全力抓緊抓好。

(一)高度重視,加強組織領導。中央環境保護督察組反饋意見后,河北省委、省政府高度重視,5月6日即組織召開全省環境保護大會,對整改落實工作進行安排部署,環境保護部主要負責同志出席會議進行指導,省委、省政府主要負責同志要求各地各部門按照中央環境保護督察組的要求,以鮮明的態度、果斷的措施、嚴格的標準,主動整改、認真整改、堅決整改,努力向黨中央和全省人民交出一份滿意的答卷;同時,以中央環境保護督察組督察為契機,全面審視、深刻反思、舉一反三,深入查找環境保護和生態建設中的突出問題,制定有力措施,補齊薄弱環節,切實堵塞漏洞。省委、省政府主要負責同志在多次會議、多個場合提出要深入抓好中央環境保護督察反饋意見的整改落實,對涉及中央環境保護督察反饋意見整改工作的具體問題多次作出批示部署。為確保整改落實工作有序開展、執行到位、取得實效,成立了以省政府主要負責同志任組長的河北省環境保護督察整改工作領導小組,全面負責督察整改工作的推進;成立了以省政府分管負責同志任組長的中央環境保護督察組移交問題線索問責工作領導小組,對中央環境保護督察組移交的問題線索深入調查,逐一厘清責任,依法依規進行調查處理。各地和省有關部門均成立了整改工作領導小組,主要負責同志為第一責任人,對號入座,主動認領,強化措施,認真整改。

(二)明確責任,實行拉條掛賬。對照中央環境保護督察組反饋意見,堅持問題導向和目標導向,對存在的問題進行分類梳理,制定了《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》,按要求報送國務院,并向社會公開。整改方案共梳理出47個具體問題,明確了283項整改措施,結合具體問題整改提出了8大類31個方面強化措施。對問題的整改實行清單制,逐一明確責任單位、責任人員、整改時限、整改目標和整改措施;實行拉條掛賬,督辦落實,辦結銷號。各市、省有關部門根據工作職責和所承擔的整改任務,進一步完善細化本地本部門整改工作方案,并向省政府進行了備案。

(三)調度督導,推動整改落實。實行月調度制度,各地各有關部門每月5日前報送整改工作進展情況,省環境保護督察整改工作領導小組辦公室進行匯總分析,省政府每月進行專題調度,對未按時限要求完成整改任務的,實行掛牌督辦、限期完成;對重點、難點問題,召集有關單位研究解決之策,提出明確要求。省、市分別成立了以黨委督查室、政府督查室主任為“雙組長”的聯合督導組,涉及到的縣(市、區)均成立了聯合督導組,全面負責整改目標任務落實的督導檢查。梳理編制了《各市各部門整改目標任務及省級督導檢查要點》,明確了督導重點,實行落實情況月報制度,建立了重大問題會商機制,采取日常巡查和明察暗訪相結合的方式,連續在9月和10月開展了兩輪覆蓋全省的聯合督導。在第二輪聯合督導中,對2016年11月底不能完成的整改任務由有關市政府作出承諾、市長簽字,進一步砸實了責任。

(四)立行立改,強化責任追究。堅持邊查邊改,及時查處中央環境保護督察組交辦的環境問題,現場督察期間,全省共關停取締環境違法企業200家,立案處罰125起,拘留123人,行政約談65人,通報批評60人,責任追究366人。現場督察結束后,對中央環境保護督察組交辦的環境問題,各級黨委、政府按照“件件責任清、反彈必追責”的原則,逐人逐件落實責任,特別是加強中期督查和后督察,確保整改落實到位,杜絕污染反彈。今年以來,針對全省186家污水處理廠未按期投運和超標排放問題啟動了問責程序,對存在懶政怠政行為的146人進行了問責,給予紀律處分95人,組織處理免職3人,誡勉談話48人。同時,對中央環境保護督察組現場督察期間發現的問題,不等不靠,主動整改,如保定涿州市、高碑店市落后水泥磨機淘汰不到位問題,在中央環境保護督察組反饋督察意見之前已啟動整改工作并已按規定拆除到位;廊坊市文安縣新鋼鋼鐵3座已淘汰高爐在2015年2月至11月存在間斷生產問題,文安縣當即對封停的設備加貼封條,廊坊市成立專項督查組,每周赴新鋼公司進行現場督查,未再發現復產情況;針對壓減鋼鐵產能封存設備未進行現場核實問題,4月份省發展改革委會同省工業和信息化廳、省環境保護廳對全省封存項目進行了檢查和驗收,未發現封存設備復產情況。

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編輯:張偉

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