2.對各市開展環境保護督察。學習借鑒中央環境保護督察模式，建立自治區級環境保護督察制度，成立自治區環境保護督察機構，對各市開展環境保護督察，重點督察貫徹落實中央和自治區黨委、政府決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任等情況，2018年年底前完成對各市的環境保護督察任務。

3.夯實網格化環境監管。繼續完善網格化環境監管體系，對所監管企業(單位)逐一明確責任領導和具體責任人員，按照“三級網格日巡查、二級網格周匯總、一級網格月調度”的原則，明確網格人員的工作職責和工作標準，落實痕跡化管理，制定獎懲措施，強化責任追究，促進守法常態。對污染舉報、信訪量居高不下、重復訪問題嚴重、小散亂弱企業出現明顯反彈的區域，嚴肅追究網格責任人責任，倒逼責任落實。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立寧夏回族自治區環境保護督察整改工作領導小組，自治區主席任組長，自治區副主席任副組長，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、黨委組織部、監察廳、編辦、發展改革委、經濟和信息化委、公安廳、財政廳、環境保護廳等部門主要負責同志及各市人民政府、寧東管委會主要負責同志為成員。領導小組下設綜合協調組、案件調查組、整改督導組，全面負責環境保護督察整改工作的推進。各地成立相應的組織機構，研究制定整改方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任單位、責任人員和整改完成時限，整改一個，銷號一個。

(二)實行領導包抓。制定《自治區領導包抓整改具體方案》，包括書記、主席在內的自治區省級領導，分別負責一個重點環保問題整改工作，進一步強化對中央環保督察反饋問題整改工作的組織領導，切實推動各地、各有關部門加大工作力度，強化責任落實，促進有關問題有效整改和扎實解決。各地各部門也要建立相應領導包抓制度，確保各項整改任務落實到位。

(三)嚴肅責任追究。自治區監察廳對移交問題線索深入調查核實，逐一厘清責任，依紀依規提出處理意見，報自治區黨委、人民政府審定，征求中央第八環境保護督察組同意后，作出處理，并公開處理結果。對于督察組指出的其他問題，進行深入調查核實，對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的，依紀依規進行問責追責。同時，進一步強化問題整改責任追究，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、污染出現反彈、“九小”企業污染嚴重、污染物超標排放及被環境保護部約談負有監管責任的地方和部門，嚴肅追究相關責任人的責任。發現對抗調查、拖延辦理、包庇袒護的，依紀依規嚴肅追究相關人員和領導責任。

(四)強化責任落實。各地各部門要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。對涉及多個部門的整改任務，建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，切實形成推進整改落實工作的強大合力。同時，舉一反三，全面查找環境保護和生態建設中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞。

(五)嚴格督導檢查。加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度，制定督導檢查工作方案，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調度進展情況。采取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。

(六)及時公開信息。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態環境保護工作，努力營造環境保護人人有責的良好氛圍。

附件：寧夏回族自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單

附件

寧夏回族自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單

一、對推進綠色發展的艱巨性、緊迫性和復雜性思想認識不足，安排部署多、督促落實不夠，環保壓力傳導層層遞減，部分地區不能正確處理經濟發展與環境保護的關系。

牽頭責任單位：自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳。

配合責任單位：各市、縣(區)黨委、政府。

整改時限：立行立改、長期堅持。

整改目標和措施：

(一)自治區黨委出臺《關于落實綠色發展理念加快美麗寧夏建設的意見》(寧黨發〔2016〕25號)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記來寧視察重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，大力實施生態優先戰略，以生態保護和環境整治為重點，以改革創新為動力，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，著力優化空間開發格局、推動發展方式轉變、提升環境質量水平、培育生態文明風尚，深入持久地推進美麗寧夏建設，筑牢西北地區重要生態安全屏障，打造絲綢之路經濟帶綠色明珠，繪就美麗中國“寧夏畫卷”。

(二)自治區黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程，自治區黨委、政府定期研究生態文明建設環境保護工作，解決突出的生態環境問題。各級黨委、政府及相關部門通過劃定五條生態保護紅線，建設四大生態功能區，實施十大生態保護工程，開展三大環境治理行動(簡稱“5413”)，加快推進美麗寧夏建設。到2020年，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，生態文明制度體系基本建立，美麗城鄉建設、生態環境質量總體走在西部前列，建成一批全國生態文明先行示范市、縣，全社會生態文明意識普遍提高，美麗寧夏建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

(三)各級黨委、政府及相關部門有力有效組織和開展生態環境保護各項工作，強化環境質量指標硬約束，到2020年，全區空氣質量優良天數比例達到80%以上，完成國家環境空氣質量改善目標，基本消除重污染天氣;主要水功能區水質達標率80%以上，重點湖泊達到Ⅳ類水質，全面消除城市建成區黑臭水體。經過一段時間的努力，生態文明建設取得突破性進展和標志性成果，產業轉型基本完成，碳排放總量達到峰值并開始下降，自然生態系統實現良性循環，建成自然生態美、城鄉環境美、產業形態美、人文和諧美的美麗寧夏，走出一條欠發達、生態脆弱地區綠色發展的新路子。

編輯：趙凡