2．持續開展縣域生態環境質量監測評價考核，將生態環境保護納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，作為各級領導干部提拔任用和評優評先的重要依據。

3．建立對市直有關部門領導班子和領導干部生態環境保護責任落實考核評價辦法。

（三）紅河州

1．將重金屬污染防治工作納入2016年度縣市綜合考評指標體系，列為激勵項目（扣分項），2017年3月底前完成對13個縣市及州級有關部門的考評成績通報，并針對重金屬污染防治工作存在問題下發整改通知并跟蹤督辦。

2．自2017年起，州委、州人民政府與各縣（市）黨委、人民政府簽訂《環境保護“黨政同責”“一崗雙責”目標責任書》，將環境質量指數、重金屬污染防治、重大及以上突發環境事件列為重點考核內容。

五、昆明市沒有運用《昆明市環境保護“一崗雙責”問責辦法》（2010年5月印發）、《昆明市大氣污染防治問責辦法》（2015年3月印發）追究責任的情況

責任單位：昆明市委和人民政府

整改時限：立行立改

整改目標及措施：

（一）建立紀檢、環保部門協同工作機制，形成部門聯動、齊抓共管的環境保護工作格局。

（二）針對中央督察反饋問題，對全市環境保護工作開展一次專項紀律檢查，對執行環保法律法規和政策不堅決，有法不依、執法不嚴、違法不究等不嚴不實的行為進行問責。

（三）加強環保執法宣傳教育，暢通監督舉報渠道，深入整治環境保護工作中的不作為、亂作為行為。

（四）認真落實《昆明市環境保護“一崗雙責”問責辦法》、《昆明市大氣污染防治問責辦法》，圍繞全市環境保護工作加強監督檢查，嚴肅執紀問責。

六、檢查中發現昭通市、麗江市、保山市、曲靖市執法不嚴的問題

責任單位：昭通市、麗江市、保山市、紅河州、曲靖市人民政府

整改時限：立行立改，常抓不懈

整改目標及措施：

（一）昭通市

2016年12月底前，完成環境保護部西南環境保護督查中心要求依法查處，尚未處理的24家企業環境違法行為的查處工作。

（二）麗江市

1．加強市、縣（區）環保部門環境監管執法人員學習培訓。

2．完善環境信息公開制度和信用評價體系，將環境違法企業列入“黑名單”，將違法記錄納入社會信用體系。建立環境違法行為有獎舉報制度，及時做好環境行政處罰信息公開工作。

（三）保山市

1．2016年2月底前已對存在環境問題的7戶企業全部進行了查處，并完成了問題整改。

2．認真開展專項檢查，嚴格執行《環境保護法》及四個配套辦法，嚴厲打擊環境違法犯罪。

（四）紅河州

1．依法依規對省級移交2個案件進行立案查處。2017年1月30日前完成彌勒市河灣水泥制造有限責任公司竣工環境保護驗收手續；2017年2月28日前完成彌勒鋅鑫有色電冶有限公司竣工環境保護驗收手續。

2．切實加大查處力度，加強與公安機關的配合聯動。

3．每年組織開展不少于一次環保法律法規運用的集中培訓和交流學習活動，提高環境執法隊伍的能力和水平。

4.對案件數量少和未適用環境保護法及四個配套辦法查處案件的縣市進行全州通報。

（五）曲靖市

1．加大環境違法行為懲治力度。

2．依法對清理出的270個未批先建項目進行查處。對還未立案查處的2個項目，于2016年12月31日前依法查處到位；對責令限期補辦手續的92個項目進行清理，對補辦手續逾期的項目依法予以查處。

七、昆明市、曲靖市、紅河州在環境保護方面的專項資金投入逐年減少

責任單位：昆明市、曲靖市、紅河州人民政府

整改時限：長期堅持

整改目標及措施：

（一）昆明市

加大市級重金屬污染防治資金投入力度，結合本市重金屬污染防治工作，統籌安排重金屬污染防治資金。2017年安排經費200萬元，2018年開始，根據重金屬防治工作需要，適當增加經費預算。

（二）曲靖市

1．建立市級環境保護專項資金，根據市級財力增長情況，逐步加大對全市大氣、水、土壤、重金屬污染防治以及自然生態保護、污染減排、能力建設等支出的投入力度，確保環保支出占公共財政支出比例逐步提高。

2．從2017年起，市級按照安排的環保專項資金總額中不低于20%的比例，建立重金屬污染防治專項資金。

（三）紅河州

1．州財政積極加大環境保護資金投入，加大環保項目前期經費的支持力度。

2．從2017年起每年安排不少于2000萬元的環保專項資金，專項用于環保項目建設。

3．探索建立環保專項基金，通過實行政府與社會資本合作等方式，多渠道融資投入環保項目建設。

八、洱海流域、滇池流域、牛欄江流域分別還有56.29%、64.35%、84.39%的村莊應建未建成污水處理設施及收集管網，昆明市主城區污泥處理處置項目因選址原因不能如期建成發揮作用，異龍湖周邊還有5591.33畝耕地尚未完成退耕還湖工作。除撫仙湖外，其余8個湖泊項目完工率均低于云南省目標責任書規定的95%以上的要求，其中4個低于70%的平均水平

責任單位：昆明市、紅河州、大理州、麗江市人民政府

整改時限：按措施持續推進

整改目標及措施：

（一）昆明市

1．以鄉鎮“兩污”處理項目建設為重點，加強資金投入，加快推進滇池流域、牛欄江流域（昆明段）重點村莊污水處理設施及收集管網建設，確保2020年底前全部村莊都建有污水處理設施。

編輯：李丹