4月21日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行4月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2016年全年和2017年第一季度全國(guó)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇參加發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)。

　　中央人民廣播電臺(tái)：正在進(jìn)行的京津冀“2+26”個(gè)城市大督查是歷史上最大的一次，我想問(wèn)一下目前推進(jìn)情況怎么樣？督查出來(lái)的問(wèn)題主要有哪些？如何保證這些問(wèn)題得到有效解決？

　　田為勇：你剛才提的問(wèn)題就是我們最近正在開(kāi)展的一項(xiàng)大的行動(dòng)，就是對(duì)京津冀“2+26”個(gè)城市進(jìn)行為期一年的大督查。這個(gè)督查在2月份曾經(jīng)搞過(guò)一個(gè)月，從這個(gè)行動(dòng)來(lái)看，對(duì)保證空氣質(zhì)量確實(shí)起到了一定效果。通過(guò)不斷強(qiáng)化督查，能夠?qū)崿F(xiàn)我們既定的一些目標(biāo)。在今年的政府工作報(bào)告中克強(qiáng)總理提出要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治，要對(duì)所有的重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質(zhì)量，到期不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決依法關(guān)停，這是兩會(huì)期間總理向全國(guó)人民做的一個(gè)鄭重承諾。

　　如何做好這項(xiàng)工作，環(huán)保部黨組作出了重大決策，開(kāi)展為期一年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，所以這次大督查核心就是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　這次大督查從4月5日開(kāi)始，受陳部長(zhǎng)的委托，翟青副部長(zhǎng)在這兒做了一次全國(guó)動(dòng)員。從全國(guó)抽調(diào)了5600人，開(kāi)展25個(gè)輪次督查，每次督查安排是，28個(gè)城市，每個(gè)城市8個(gè)人。每輪次的銜接工作非常重要，第一組搞兩個(gè)星期，第二組兩個(gè)星期，如果說(shuō)兩個(gè)組都不銜接，第一組檢查的，第二組不知道。所以采取了壓茬式的方式，就是把第一組的工作和第二組有效的銜接起來(lái)，然后第二組的工作和第三組的工作也是要有效的銜接起來(lái)。

　　今天是21號(hào)，正好是這次大督察正式啟動(dòng)的兩個(gè)星期，從7號(hào)到現(xiàn)在是兩個(gè)星期。從21號(hào)到28號(hào)是交接周，是第一組和第二組的交接。要把很多的內(nèi)容都要交代清楚，前面查了哪些內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，已經(jīng)交給地方辦了哪些事情，地方都是怎么辦的，要全面交接給第二組。第二組是在第一組基礎(chǔ)上做，而不是從頭做。

　　第三組將來(lái)和第二組也是這種方式交接，留一半人員，到28號(hào)以后，第一組的人完全撤退，28號(hào)以后就是第二組的人在這兒，按這種方式，全年開(kāi)展25輪次的督查。

　　截至到昨天晚上24點(diǎn)，28個(gè)督查組共檢查了各類企業(yè)是4077家，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題2808家，占了整個(gè)檢查總數(shù)的69%。按照預(yù)定目標(biāo)，4月份重點(diǎn)是要檢查各類的“散亂污”企業(yè)，這次檢查是發(fā)現(xiàn)了763個(gè)有問(wèn)題的企業(yè)，占到了整個(gè)總數(shù)的27%。其他還有包括沒(méi)有安裝污染設(shè)施和設(shè)施不正常的512家，占了18.2%。還有超標(biāo)排放的15家，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備弄虛作假的8家，還有防揚(yáng)塵一些措施沒(méi)有落實(shí)或不完善的687個(gè)，還有其他一些問(wèn)題。這就是我們這次督查第一個(gè)輪次兩個(gè)星期大家發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題現(xiàn)在都已經(jīng)交給地方辦理。這次我們實(shí)行掛賬，每個(gè)城市是拉清單的，每個(gè)問(wèn)題到期完不成我們是要追究責(zé)任的。地方一定要到期完成這些問(wèn)題，實(shí)行銷(xiāo)賬制度，把這些工作做得更加扎實(shí)。

　　中央電視臺(tái)：我們了解到近日在華北等地發(fā)現(xiàn)了多處污水滲坑，有一些滲坑在多年前就開(kāi)始治理了，但是治理效果不明顯，到底是什么原因造成了這些滲坑的存在，危害究竟有多大？環(huán)保部有沒(méi)有做過(guò)相關(guān)調(diào)查，類似于這樣的滲坑目前還有多少？為什么經(jīng)過(guò)這么多年的治理效果不明顯？接下來(lái)還有哪些具體措施來(lái)解決這些問(wèn)題？謝謝。

　　田為勇：你問(wèn)了一個(gè)最近大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)事情環(huán)保部19號(hào)早上得到的消息，我們立即組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)該說(shuō)媒體反映的事實(shí)還是存在的，所以我們也在第一時(shí)間向媒體做了公開(kāi)。應(yīng)該說(shuō)我們首先要感謝媒體監(jiān)督，有了你們的監(jiān)督，我們很多的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

　　天津和河北這兩起滲坑事件，現(xiàn)在正在全面調(diào)查之中，但是至少涉及到兩個(gè)方面的違法行為。第一，用滲坑滲井等逃避監(jiān)管的方式排污。不管滲坑怎么形成的，歷經(jīng)多少年形成的，都是在非法排放污染物。第二，非法傾倒排放危險(xiǎn)廢物，從立法來(lái)看，比如說(shuō)滲坑、滲井的問(wèn)題，早在2008年《水污染防治法》修訂的時(shí)候就已經(jīng)列進(jìn)去了，就是說(shuō)那個(gè)時(shí)候?qū)Υ祟愡`法行為在法律上就已經(jīng)有明確規(guī)定了。到了2013年，“兩高”司法解釋把它作為入刑的一種，這樣是要判刑的。2015年《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以后，更多手段可以用了。新環(huán)保法的五種新武器都可以適用這種問(wèn)題，就說(shuō)明這種問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，必須要采取更加嚴(yán)厲的措施。這種行為從國(guó)家來(lái)說(shuō)是要嚴(yán)厲打擊的。

　　這件事出了以后，環(huán)保部高度重視。環(huán)保部正在組織全國(guó)詳查，結(jié)果將來(lái)會(huì)向大家公布。其次，在此表個(gè)態(tài)，環(huán)保部對(duì)此類問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，絕不姑息。第三，我們歡迎廣大媒體和公眾對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。像這種問(wèn)題有些是在很偏僻的地方。我們有12369微信舉報(bào)，這個(gè)微信舉報(bào)關(guān)注量是24萬(wàn)人，希望大家呼吁呼吁，通過(guò)我們微信舉報(bào)，大家更多來(lái)投訴、來(lái)關(guān)心、來(lái)支持環(huán)保工作，使違法犯罪的行為無(wú)處可藏。謝謝大家。

　　路透社：您好，最初對(duì)于滲坑問(wèn)題的反映，應(yīng)該是來(lái)自重慶一個(gè)非政府組織的研究和報(bào)告。我們注意到，在媒體報(bào)道之后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局采取了非常快速的響應(yīng)措施，這是非常值得肯定的。在以往的經(jīng)驗(yàn)中，地方政府在進(jìn)行環(huán)保督查和執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，有時(shí)也會(huì)遇到阻撓，所以我想了解一下，在這一過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)政府如何看待和發(fā)揮非政府組織的作用？

　　田為勇：我們非常歡迎各種各類NGO、公眾、媒體對(duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督，鼓勵(lì)大家可以向社會(huì)公眾發(fā)布，也可以向各級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)、投訴這類問(wèn)題。這是從環(huán)保部來(lái)說(shuō)的，首先是這個(gè)態(tài)度。

　　第二，我們也更多地希望NGO能夠支持和關(guān)心一些環(huán)境問(wèn)題的解決。剛才前面介紹過(guò)，我們?cè)谕苿?dòng)企業(yè)守法方面，我們更多地希望利用NGO的力量來(lái)監(jiān)督，另外一個(gè)方面的監(jiān)督，就是公益訴訟，幫助推動(dòng)企業(yè)守法。在政府和NGO、媒體大家共同的努力下，環(huán)保問(wèn)題能夠在今后的一段時(shí)間得到好的解決。

　　劉友賓：我再補(bǔ)充一點(diǎn)，NGO組織的有關(guān)工作在宣傳教育司，環(huán)保部黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，一是前不久我們剛剛和民政部一起向全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)和民政系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是我們第一次和民政部門(mén)一起就進(jìn)一步做好環(huán)保社會(huì)組織工作、充分發(fā)揮社會(huì)組織在推進(jìn)環(huán)保工作中的重要地位和作用發(fā)的文件。這個(gè)文件的核心目的就是要求各地環(huán)保部門(mén)和民政部門(mén)充分重視環(huán)保NGO的作用。

編輯：程彩云