關注| 環保部通報五省“督察問題清單”：各省都查出什么？其中污水管網和垃圾滲濾液問題突出

時間：2017-04-13 11:25

來源：中國固廢網

作者：木妍雅

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近日，環保部官網陸續對外公布2016年第二批中央環保督察反饋情況。截至目前，已有包括陜西、上海、北京、重慶、甘肅在內的五省份被曬出“問題清單”，問責超過千人。

（資料圖片：來自環保部）

　　五省份問責超千人陜西問責人數最多

　　去年11月下旬至12月底，2016年第二批7個中央環境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察。在日前公布的督察情況反饋中，陜西、上海、北京、重慶、甘肅五省份有超千人被問責。

　　這其中，陜西省被問責人數最多。通報顯示，截至2017年2月底，被問責人數已達到938人，另外，該省還拘留26人，約談492人。

　　截至2017年2月，甘肅被問責人數已達到問責836人、約談約談744人，責令整改1255家，立案處罰661家。在責任追究方面，針對武威榮華公司環境違法案件、隴星銻業尾砂泄漏事件等，不回避、不護短，對21名領導干部進行約談，對22名干部作出黨紀政紀處理。

　　截至2017年2月底，北京拘留28人，約談624人，問責45人;重慶拘留16人，行政問責2個單位和40人;上海則有56人被問責，此外還責令整改895家，立案處罰926家，罰款金額達6211萬元。

五省督察問題

北京：大氣污染防治考核不嚴、問責不力，黑臭水體進展緩慢、垃圾和污泥較突出

　　一是北京市清潔空氣行動計劃、水污染治理方案等均提出明確的任務目標和考核標準，但執行過程考核不嚴，問責不力。華能北京熱電廠新增燃氣發電機組(三期)項目未按時完成，但考核結果為完成;2014年懷柔等7個區清潔空氣行動計劃考核結果為不合格，但未按規定向社會公開，也未對有關單位和個人實施問責。

　　部門之間協同不夠，建筑垃圾及渣土車管理由6個部門分段負責，輪流牽頭，多頭管理;煤質監管分工交叉，市級質監、工商部門互相推諉，2016年均未開展相應工作。

　　二是大氣環境治理存在薄弱環節。重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬余輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現象時有發生。對外埠貨運車輛尾氣執法檢測手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費”。非道路移動機械污染排放突出，但缺乏相應治理政策措施，目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。通過抽查發現，有的機動車檢測場管理不到位，順義區京順機動車檢測場不按標準規范進行檢測操作，檢測數據異常，存在重型車花錢過關現象。

　　部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻。大興區2016年已成為全市大氣污染最嚴重區域，督察進駐時仍有工業大院近70個，低端企業近萬家，環境臟亂差問題突出。順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標，降塵量位于北京市前列，一些已完成清潔能源改造的村莊存在復燒散煤現象。燕山石化2014年實施的VOCs治理減排項目中，截至督察時有3項沒有正常運行，下屬環境監測單位管理不規范。

　　三是黑臭水體治理進展遲緩、污水污水直排或超標排放問題突出。2016年應完成19條黑臭水體治理任務，但截至2016年12月僅完成1條。污水直排或超標排放問題突出，朝陽區小紅門污水處理廠長期超負荷運行問題一直未有效解決;昌平區北京科技商務區再生水廠建設遲遲沒有進展，導致每天約5萬噸污水直排南沙河;百善再生水廠因管網配套嚴重不足，2013年6月建成后長期閑置。

　　四是生活垃圾和污泥處置問題突出。全市在用21家生活垃圾處理設施中有11家超負荷運行;列入計劃的14座污泥無害化處理工程無一按期建成。北京排水集團下屬污水處理廠每年產生約90萬噸污泥，70%送往四個污泥臨時堆場，惡臭擾民，隱患突出。

垃圾滲濾液違規處置問題嚴重，9家垃圾轉運站有3家未配套建設滲濾液處理設施，部分垃圾填埋場違反國家規定，將滲濾液運至污水處理廠或糞便消納站處理，甚至直接排入市政管網;高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明。全市17家糞便消納站，具備生化處理能力的只有8家，多數難以達到納管排放標準。餐廚垃圾收集處理能力嚴重不足，多數餐廚垃圾去向不明。

甘肅——PM10濃度不降反升，連續兩年空氣質量改善未達標；污水管網建設緩慢

一是，甘肅省2014年、2015年連續兩年未完成環境空氣質量改善目標，PM10濃度不降反升。一直未與各市（州）簽訂大氣污染防治目標責任書，有關部門也未按省政府要求對各市（州）2014年度任務完成情況進行考核。《2015年大氣污染防治工作實施方案》于當年9月才由省大氣污染治理領導小組辦公室印發各市（州），導致全省大氣治理工作整體較為被動。

一些部門不作為、亂作為問題突出。列入省政府2014年淘汰任務的白銀佳隆新材料有限公司萃取生產線至今未拆除到位。2013年蘭鑫鋼鐵有限公司未批先建一臺40噸轉爐；甘肅中瑞鋁業有限公司于2014年違法開工建設年產50萬噸電解鋁項目。質監等部門在新增燃煤鍋爐注冊和煤質管控等方面工作不夠嚴實，2014年以來仍違規注冊每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐912臺。全省仍有404臺每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐未進行提標改造，普遍存在裝備水平低、治污設施運行不穩定、超標排放等問題。

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編輯：程彩云

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