根據上述規劃實施原則，首先繼續實施“十二五”未完成項目，比如防災減災工程、城市防洪工程、海堤達標加固工程、大中型水庫除險加固工程等，如陽江市漠陽江中下游綜合治理工程、陽江市城市防洪工程(二期)中心洲及埠場聯圍達標加固工程等;其次進行“十三五”規劃項目中前期工作完成較好的重要項目，比如各縣(市、區)的村村通自來水工程、中型灌區續建配套與節水改造工程、中型水閘除險加固工程、市屬四圍澇區工程等;再次按照上述原則安排其他列入規劃的項目。

7.2投資測算

我市的“十三五”水利投資遵循以下原則：

1.統籌需要與可能，合理確定投資規模

我市在確定“十三五”水利基本建設規模時要統籌考慮本地區水利建設的需要以及中央和地方財力的實際可能，合理確定投資規模。由于因投資規模調整推到“十三五”以后開工的項目可作為“十四五”規劃的儲備項目。

2.突出建設重點、優化投資結構

在“十三五”基本建設安排中，緊緊圍繞中央和省級水利投資政策，針對我市水利發展中的突出問題，圍繞水利發展與改革的中心任務，合理確定投資重點和結構。加強對涉及廣大人民群眾和公共利益等方面的投入力度，把飲水安全作為今后一段時期水利工作的第一任務來抓，堅定不移地推進節水型社會建設，維護河流防洪安全，高度重視建設水利水電工程帶來的生態環境問題。統籌考慮我市重點與一般，續建與新建，不同領域之間，不同區域之間，中央與地方投入，政府投入與市場融資等關系，優化投資結構。

3.重視發揮綜合效益，確定優先發展領域

重視發揮水利建設的綜合效益，統籌考慮區域間效益的平衡與協調，避免效益搬家，統籌協調區域間和城鄉間的協調發展。

4.合理劃分事權，明確各類水利建設的投資主體

根據國家投資政策，合理劃分中央和地方以及政府、市場及受益者的事權與責任，明確各類水利建設的投資主體。

5.加強宏觀調控，平衡年度投資計劃

在合理調整和安排“十二五”結轉項目建設規模及其結構，新開工項目篩選和排序的基礎上，合理確定“十三五”期間水利基本建設年度投資流程。投資流程應保持水利基本建設年度投資規模基本平穩，并與國家和區域投資規模相協調，避免起伏過大。

根據以上原則，“十三五”期間我市水利建設規模為：本次規劃項目總投資147.03億元，其中“十三五”期間續建項目總投資23.85億元，“十三五”期間擬建項目總投資123.18億元。比“十二五”規劃62.77億元投資增加84.26億元，增長134%。

7.3投入匡算

根據國家及我省有關政策分析，考慮部分工程的延續性，“十三五”期間我市水利建設規劃總投資約為38億元，是“ 十二五”時期水利建設項目計劃總投資的1.7倍，其中爭取中央與省以上投資30億元，地方融資等方式籌資8億元。通過深化水利改革，創新發展水利投融資體制，合理劃分事權和水利財政專項資金管理制度，建立現代水務制度，引入市場競爭機制，按照市場經濟規律，使水真正成商品，走向市場。拓寬水利融資渠道，鼓勵符合條件的水利工程采用政府融資平臺進行直接或間接融資方式，吸引社會資金參與，引導和鼓勵金融機構參與水利公共建設投入。廣泛吸引社會資金投資水利，鼓勵符合條件的企業、社會組織、個人競爭參與公益性或準水利工程項目。構建多元化、多層次、多渠道水利投資融資體系。繼續加大公共財政對水利的投入，將水利作為公共財政投入的重要領域，省、市、區各級財政對水利投入總量和增幅要有明顯提高，確保用于水利工程建設的投入與本級財政收入同步增長。

7.4效果評價

7.4.1經濟效果評價

本次規劃項目投資總計147.03億元，其中“十三五”期間計劃投資約為38億元,比“十二五”期間完成投資23億元多了15億元。

在防洪減災工程方面，通過各縣區流域的綜合治理、沿海地區堤防建設、山洪災害防治及城鄉防洪工程建設等，城市防洪標準達標率由“十二五”期間的85%爭取在2020年達到95%。將大大提高我市的防洪標準，減少洪水危害，使我市的抵御自然災害能力大大提高，極大地改善了我市的投資硬環境，促進保障我市城市向海向南拓展以及經濟社會的快速發展。還有土地升值、交通改善、人心穩定、居民安居樂業等效益。安定的社會環境，也增加我市的旅游品位，將吸引更多的國內外游客到我市旅游。總之“十三五”各項工程的實施，產生的經濟效益是明顯的，將大大促進我市的經濟發展。

在水生態保護體系建設方面，節水減排工程的實施，確保了農田灌溉及用水效率的提高，保證了農田的灌溉，以及生活、工業用水，使工農業生產有序進行;我市各水源保護區的建設，保證供水水源的穩定，保障了農村居民的用水需求;水土保持與河湖生態修復工程的建設，我市預計完成765hm2水土流失面積的治理，通過對我市主要河段的功能區劃，進一步保護我市的水源水質，對江河湖泊庫水生態修復，進一步改善我市生態環境，促進全市人口、資源、環境、經濟、社會的協調發展。在水資源保障體系建設方面，引調水、村村通自來水工程的實施，將緩解我市大部分地區工業和城市生活用水緊張，并改進水質，解決飲水安全問題，進一步改善我市的投資環境，有利于我市社會和經濟的發展。

在農村水利保障體系建設方面，灌區續建配套與節水改造的實施，大大節約農業灌溉用水量，緩解農業用水緊張，穩定了農業的發展，使灌溉保證率達到90%，農田灌溉水有效利用系數從現在的0.497提高到0.51;建成一批農田水利小灌區、小水陂、小泵站、小水電等小型水利設施建設，形成較為完善的灌排體系。通過水庫移民后期扶持工程的實施，使水庫移民收入增加、大力開展移民美麗家園建設，全面實施移民末梢監督系統，使移民后期生活得到有效保障。

在行業能力建設方面，通過加強我市的防汛通訊能力建設，水政執法能力建設、加強業務培訓，加強我市的水利職工素質的提高，使工程管理更加先進，提高水政執法能力。

編輯：趙凡