近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案下發(fā)。根據(jù)本方案提出的目標，到2017年，初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度，形成環(huán)境有價、損害擔責的社會氛圍，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞者形成震懾，初步遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

全文如下：

江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案的通知》(中辦發(fā)〔2015〕57號)，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點作為加快推進生態(tài)文明建設、深化生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，強化污染者環(huán)境保護法律責任，大幅度提高違法成本。通過試點示范、案例實踐，到2017年，初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度，形成環(huán)境有價、損害擔責的社會氛圍，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞者形成震懾，初步遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

——建立政策法規(guī)體系。初步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和實施機制，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，并納入相關環(huán)境保護地方性法規(guī)。

——完善技術支撐體系。認真落實國家生態(tài)環(huán)境損害賠償各項制度、標準和規(guī)范。推進生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)機構建設，盡快形成評估能力。

——開展典型案例實踐。強化部門職責，加強案例分析研究，不斷總結經(jīng)驗，發(fā)揮典型案例對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設的檢驗校正和示范指導作用。

二、試點主要內(nèi)容

2017年6月底前，針對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案規(guī)定的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、重點水功能區(qū)和縣級以上集中式飲用水水源地、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，以及其他造成嚴重影響的環(huán)境事件，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。

(一)明確賠償范圍及相關主體。

1﹒賠償范圍。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染的費用、應急處置費用、環(huán)境監(jiān)測費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。鼓勵開展環(huán)境健康損害賠償探索性研究與實踐。

2﹒賠償義務人。違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。現(xiàn)行民事法律和資源環(huán)境保護法律有相關免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責任規(guī)定的，按相應規(guī)定執(zhí)行。

編輯：程彩云