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環(huán)保部發(fā)布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂辦法

時(shí)間:2017-03-03 10:35

來源:環(huán)保部

評(píng)論(


第二十九條 在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境質(zhì) 量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究,收集有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境基準(zhǔn)研究成果,對(duì)比分析其他國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)草案,并對(duì)其可行性進(jìn)行論證和說明。


第三十條 在污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,應(yīng)對(duì)相 關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解,掌握國(guó)家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項(xiàng)目,根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污 染治理技術(shù)和排放污染物的特點(diǎn),提出標(biāo)準(zhǔn)草案,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn) 行成本效益分析,預(yù)測(cè)行業(yè)的達(dá)標(biāo)率。


第三十一條 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 168)的規(guī)定開展制修訂工作。


第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù),涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化并有2 家以上的供應(yīng)商。不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定 企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱,不得采 用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。


第三十三條  工作周期為2年或3年的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)分別在接到項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后14個(gè)月或18個(gè)月內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求 意見稿和編制說明,報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。


第三十四條 技術(shù)支持單位對(duì)材料進(jìn)行審查(見附5),歸口業(yè) 務(wù)司審核后,在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料,并在 15個(gè)工作日內(nèi)再次報(bào)送。


第三十五條  歸口業(yè)務(wù)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會(huì)(審查內(nèi)容見附6)。審查會(huì)專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的7名以上專家組成。


環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查 結(jié)果由專家組長(zhǎng)綜合各專家的意見確定,明確是否同意公開征求意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記名投票表決(表決方式及結(jié) 果統(tǒng)計(jì)與開題論證階段相同,見第二十七條)。專家組就標(biāo)準(zhǔn)征求意 見稿技術(shù)審查形成審查意見(見附7),專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。未通過 審查的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目承擔(dān)單位須在30個(gè)工作日內(nèi)再次提請(qǐng)審查。


第三十六條 歸口業(yè)務(wù)司對(duì)通過征求意見稿技術(shù)審查并按照會(huì)議紀(jì)要修改完善的標(biāo)準(zhǔn),辦理征求意見事宜,面向社會(huì)公眾及各有 關(guān)單位征求意見。征求意見時(shí)間為1至2個(gè)月,重大標(biāo)準(zhǔn)可以多次征求意見,必要時(shí)可召開聽證會(huì)或座談會(huì)。若征求意見結(jié)束后18個(gè) 月未發(fā)布的,需重新征求意見。


內(nèi)容涉及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、貨物或服務(wù)實(shí)行管制的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按世界 貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)和國(guó)家出版的《中國(guó)對(duì)外經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定,辦理向WTO成員國(guó)通報(bào)和相關(guān)事宜。歸口業(yè)務(wù)司組織填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)表(見附9),送科技標(biāo)準(zhǔn) 司辦理。

 

第六章  編制送審稿和技術(shù)審查

 

第三十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在征求意見工作結(jié)束后的 40 個(gè)工作日內(nèi)匯總處理各類反饋意見(見附10),編制完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明,報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。


第三十八條  技術(shù)支持單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查(見附5), 歸口業(yè)務(wù)司審核后,在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目 承擔(dān)單位。


項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審材料,并在15個(gè) 工作日內(nèi)再次報(bào)送。


第三十九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司會(huì)同歸口業(yè)務(wù)司主持召開環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會(huì),歸口業(yè)務(wù)司主 持召開其他標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會(huì)(審查內(nèi)容見附6)。審查會(huì)專 家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的7 名以上專家組成。


環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查結(jié)果 由專家組長(zhǎng)綜合各專家的意見確定,明確是否通過技術(shù)審查,并就標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理的適用性、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所具備的 條件和存在的問題給出明確意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記 名投票表決(表決方式及結(jié)果統(tǒng)計(jì)與開題論證階段相同,見第二十七條)。專家組形成技術(shù)審查意見(見附7),專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目承擔(dān)單位須在30個(gè)工作日內(nèi)再次提請(qǐng)審查。

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編輯:張偉

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