2月27日下午，山西省人大舉行《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)。省人大常委會(huì)副主任田喜榮出席會(huì)議并講話，省人大常委會(huì)農(nóng)工委主任馮改朵主持會(huì)議，省水利廳廳長潘軍峰對(duì)《條例》進(jìn)行解讀并答記者問，省人大常委會(huì)法工委、農(nóng)工委、研究室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，中央駐晉新聞媒體和省內(nèi)有關(guān)新聞媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。

《條例》以加強(qiáng)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，共分七章五十條。具體內(nèi)容確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)”的修復(fù)保護(hù)原則，規(guī)定了汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府責(zé)任、流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策、地下水關(guān)井壓采的強(qiáng)制措施、河流源頭和泉源修復(fù)保護(hù)制度，細(xì)化了河湖岸線管理，同時(shí)加強(qiáng)了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督檢查。該《條例》于3月1日起正式施行。

田喜榮在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的必要性、重要性，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。加強(qiáng)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)是事關(guān)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大舉措。《條例》以地方立法的形式，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)了黨和國家一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策和相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)，《條例》的頒布實(shí)施也充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、山西特色，認(rèn)真貫徹了省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，充分反映了山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，反映了全省人民建設(shè)美麗山西、實(shí)現(xiàn)“表里山河山清水秀”的強(qiáng)烈愿望。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)這《條例》頒布實(shí)施的必要性、重要性，充分發(fā)揮《條例》在我省生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

田喜榮強(qiáng)調(diào)，一要大力學(xué)習(xí)宣傳《條例》，依法推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，加大宣傳教育力度，提升宣傳教育質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳教育效果，在全省上下形成一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。按照《條例》規(guī)定，要明確各級(jí)政府及其主管部門責(zé)任，發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用。要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定。要深化、細(xì)化《條例》中規(guī)定的一些重要制度。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保《條例》得到全面貫徹實(shí)施。省人大常委會(huì)及其相關(guān)部門要認(rèn)真開展對(duì)《條例》的執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研，督促政府部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。要把貫徹落實(shí)《條例》與貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法結(jié)合起來，嚴(yán)格責(zé)任考核，不斷增強(qiáng)立法的責(zé)任約束效力。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。

發(fā)布會(huì)上，潘軍峰從《條例》出臺(tái)的背景、制定過程、主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并就汾河流域生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)、地下水及泉域保護(hù)、非法采砂、全面推進(jìn)河長制等方面的問題回答了記者提問。

潘軍峰介紹，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的急劇增長，汾河流域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，雖經(jīng)持續(xù)治理取得一定成效，但仍未得到根本性好轉(zhuǎn)。為此，山西省2015年啟動(dòng)汾河流域生態(tài)修復(fù)重大戰(zhàn)略工程，同時(shí)提出建立健全相關(guān)法規(guī)，依法推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。

潘軍峰介紹，《條例》的主要內(nèi)容一是規(guī)定了汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府的責(zé)任。二是規(guī)定了“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)”的修復(fù)保護(hù)原則。三是規(guī)定了流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。四是規(guī)定了地下水關(guān)井壓采的強(qiáng)制措施。五是規(guī)定了河流源頭和泉源修復(fù)保護(hù)制度。六是規(guī)定細(xì)化了河湖岸線管理。七是加強(qiáng)了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督檢查。

潘軍峰指出，作為汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的主要職責(zé)部門，要以此為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，確保《條例》得到全面貫徹落實(shí)。同時(shí)結(jié)合3.22“世界水日”“中國水周”宣傳活動(dòng)，廣泛深入開展《條例》的宣傳學(xué)習(xí)，提高社會(huì)公眾對(duì)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

編輯：趙凡