無錫市“十三五”生態環境保護規劃發布（附全文）

時間：2017-02-20 16:31

來源：無錫環保局

五、重點工程

“十三五”期間，無錫將重點實施“碧水、藍天、凈土、污染減排、清潔發展、農村環保、生態建設、公共環保、能力建設、社會行動”十大工程，共計82個項目。各項工程項目的具體建設內容、實施期限、預期績效見附表1。

（一）總投資及構成

“十三五”期間無錫市生態環境保護重點工程（項目）共安排十大類82個工程項目，總投資約為240.25億元。按項目類別劃分，碧水工程項目7個，投資額為46.35億元；藍天工程項目5個，投資額為21.20億元；凈土工程項目5個，投資額為1.63億元；污染減排工程項目20個，投資額為32.83億元；清潔發展工程項目10個，投資額為91.34億元；農村環保工程項目9個，投資額為2.87億元；生態建設工程項目7個，投資額為23.60億元；公共環保工程項目11個，投資額為19.30億元；能力建設工程項目4個，投資額為1.02億元；社會行動工程項目4個，投資額為0.11億元。

（二）資金來源

為實現“十三五”期間生態環境保護目標，建立多元化、多渠道的環保投入機制，切實保證環保投入到位。

1．加大政府投入力度

主要用于民生公益性公共環保基礎設施建設、重要生態功能保護區、自然保護區建設、生物多樣性保護、重點流域區域環境綜合整治、農村環境綜合整治、核與輻射安全以及環境監管能力建設等，并采取“專項轉移支付”、“以獎代補”、“以獎促治”等形式支持地方和企業實施環保與生態建設工程。

2．拓寬社會資本投融資渠道

工業污染治理按照“污染者負責”原則，由企業負責。其中，現有污染源治理投資由企業利用自有資金或銀行貸款解決。新擴建項目環保投資，要納入建設項目投資計劃。積極利用市場機制，吸引社會投資，形成多元化的投入格局。積極推動設立環保融資擔保基金、環保融資租賃業務，推廣股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保業務和PPP合作模式，采取環境生態績效合同服務、授予開發經營權益等方式，鼓勵吸收社會資本參與生態環境保護工程。積極向上爭取，用好國家和省兩級的環境保護引導資金和補助資金，完成污染項目治理和生態修復等工程。拓展環保與生態治理項目融資渠道，吸引銀行特別是政策性銀行和民間資本積極支持環保公益項目。

（三）效益分析

通過實施“十三五” 生態環境保護規劃，可全面提升全市可持續發展能力，形成與社會經濟協調發展的生態環境建設模式，實現全市社會、經濟、環境效益的高度統一。

1. 社會效益分析

通過規劃的實施，將在全市進一步樹牢環保優先的發展理念，構建有利于建設生態文明，實現綠色增加，人與自然和諧的國土空間布局和資源利用效率高、污染排放少、產出效益高的產業架構與形態，打牢生態環境保護的物質基礎，在全社會形成重視環保、節約資源、建設生態，發展講科學，增長要綠色，生活愛環保，人人講文明的良好社會氛圍。

2. 經濟效益分析

通過規劃的實施，可有力地推動全市經濟向智能化、綠色化、服務化、高端化方向邁進，構建以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系，實現經濟由數量型粗放式低效益的增長，向質量型精細化內生式高效增長的轉變，形成機器人制造、互聯網+、金融商務、現代農業和生命健康、家政服務等一批新業態、新企業。同時，一大批重大環保生態工程的實施，必將促成一批骨干企業、特別是環保等綠色產業的企業的做大做強，推動生態工業示范園區和循環經濟示范企業的發展，幫助一批傳統企業走出困境獲得新生，促進全市經濟發展再上新臺階，區域綜合競爭力再創新優勢。

3. 生態環境效益分析

通過持續實施生產、生活、生態空間結構的調整，不斷推進產業結構和能源結構的調整，不斷實施污染減排和環境綜合治理，不斷加大生態建設和保護力度，完成既定的規劃工程項目，經初步核算：預期可削減水體污染物化學需氧量14905噸、氨氮1544.5噸以上，削減大氣污染物二氧化硫17859.08噸、氮氧化物15232.82噸、煙塵10556.95噸以上。加之，實施的一大批河道治理與生態修復工程，將為生態環境釋放出新的容量空間，從而有力推動無錫水、大氣和土壤環境質量的改善。

六、保障措施

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編輯：李姝樂

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