4、證人謝某（縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長）的證言，證實(shí)縣安監(jiān)局有對渣場進(jìn)行安全監(jiān)管的職責(zé)，陳某某、林某甲分別作為渣場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及具體負(fù)責(zé)執(zhí)行人，明知渣場有安全隱患，卻未按規(guī)定履行職責(zé)。

5、證人張某（縣安監(jiān)局辦公室副主任）的證言，證實(shí)縣安監(jiān)局文件簽發(fā)、傳閱、上傳下達(dá)等基本程序，陳某某作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員、林某甲作為整治工作具體負(fù)責(zé)人，均知曉有關(guān)渣場整治相關(guān)文件的工作要求。

6、同案人員陳某某的供述，證實(shí)其在任縣安監(jiān)局局長期間負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作，渣場屬于其職責(zé)范圍，但其未按相關(guān)政府文件要求履行職責(zé)，疏于管控，導(dǎo)致潰壩等后果的發(fā)生。

7、《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（羅政綜（2009）112號(hào)）《羅源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（羅委辦（2012）178號(hào)）、2011年-2014年羅源縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，證實(shí)縣安監(jiān)局部門職責(zé)包括全縣的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作及事故安全隱患排查治理工作。

8、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政（2009）16號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作的意見》（閩政文（2009）160號(hào)）《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)敖江水流域水環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知》（榕政辦（2013）149號(hào)），2011年-2014年福州市年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃（榕政辦（2011）158號(hào)、榕流域辦（2013）10號(hào)、榕流域辦（2014）17號(hào)），證實(shí)省、市相關(guān)文件將羅源縣渣場整治列為省級(jí)流域整治項(xiàng)目。

9、《關(guān)于加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作的意見》（羅政綜（2009）120號(hào)）《羅源縣人民政府關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境及建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作任務(wù)分解表》（羅政綜（2009）132號(hào)）《第十五屆縣政府第43次常務(wù)會(huì)議》（常務(wù)會(huì)議紀(jì)要2010-2）《羅源縣人民政府關(guān)于建立石材加工企業(yè)清渣市場化運(yùn)作機(jī)制工作方案》（羅政綜（2010）29號(hào)）《羅源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅源縣2010年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》（羅政辦（2010）72號(hào)）《羅源縣人民政府關(guān)于2012年建筑飾面石材行業(yè)綜合整治的工作意見》（羅政（2012）3號(hào)）《羅源縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)石渣堆放場整治的實(shí)施意見》（羅政綜（2012）308號(hào)）、2012年12月10日縣委《關(guān)于石材業(yè)、礦山綜合整治工作推進(jìn)會(huì)》（會(huì)議紀(jì)要2012-16）《羅源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅源縣石渣堆放場整治驗(yàn)收工作實(shí)施方案的通知》（羅政辦（2013）138號(hào)）《羅源縣人民政府關(guān)于2013年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（羅政（2013）5號(hào)）、《關(guān)于在用渣場綜合整治工作的通知》（羅安辦（2013）32號(hào)），證實(shí)縣安監(jiān)局按要求參與堆渣場綜合整治工作，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全事故隱患排查治理部分。

10、《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”的通知》（羅安委（2013）8號(hào)），證實(shí)根據(jù)縣政府部署，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)堆渣場整治工作。

11、《羅源縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣場安全隱患治理的通知》（羅安辦（2010）37號(hào)）《羅源縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣場安全管理工作的通知》（羅安辦（2011）32號(hào)）、2011年7月15日三寶渣場生產(chǎn)安全事故材料、同年7月27日西蘭鄉(xiāng)夕里渣場生產(chǎn)安全事故材料，福建省地礦建設(shè)集團(tuán)公司出具的《三寶渣場、坑里渣場穩(wěn)定性評估報(bào)告》，證實(shí)2010年起，縣安監(jiān)局就已知曉縣內(nèi)堆渣場存在安全隱患突出的問題，也知道應(yīng)當(dāng)做好隱患排查治理工作，及時(shí)消除隱患。

12、《羅源縣在用渣場安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)方案》（羅安監(jiān)（2013）22號(hào)），證實(shí)縣安監(jiān)局根據(jù)縣政府要求，出臺(tái)行動(dòng)方案，對渣場整治工作進(jìn)行部署，牽頭對四個(gè)在用渣場進(jìn)行安全評價(jià)、隱患排查并形成臺(tái)賬上報(bào)、根據(jù)專家意見向企業(yè)下達(dá)限期整改通知書等。

13、《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查及“百日行動(dòng)”落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》（羅安辦（2013）51號(hào)）《關(guān)于在用渣場整治工作的通報(bào)》，證實(shí)縣安辦通報(bào)了四家渣場（飛竹新龍山渣場、西蘭夕里渣場、白塔三寶渣場、洪洋坑里渣場）均未采取有效措施進(jìn)行整改，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未及時(shí)反饋渣場整治情況。

14、2013年、2014年縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法日常執(zhí)法檢查記錄，證實(shí)縣安監(jiān)局在三寶渣場潰壩事故發(fā)生前對渣場未進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

15、白塔、洪洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)渣場整治情況的材料，證實(shí)白塔鄉(xiāng)、洪洋鄉(xiāng)按照上級(jí)要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行渣場整治，主要根據(jù)環(huán)保局對涉及環(huán)保方面的要求進(jìn)行整治，壩體安全問題有所提及，但未落實(shí)，沒有整改反饋情況。縣安監(jiān)局在渣場整治百日行動(dòng)中下發(fā)行動(dòng)方案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有向安監(jiān)局反饋堆渣場整治情況。

16、《關(guān)于印發(fā)白塔鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)分解表的決定》（羅白委（2011）49號(hào)）《關(guān)于印發(fā)2012年白塔鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案的決定》（羅白委（2012）8號(hào)）《整改通知》（羅白政（2012）90號(hào)）《關(guān)于下發(fā)白塔鄉(xiāng)三寶渣場整改方案的通知》（羅白政（2013）76號(hào)）《關(guān)于要求加快三寶渣場整改進(jìn)度的通知》《關(guān)于要求三寶渣場按照縣環(huán)保局要求認(rèn)真按時(shí)完成整改工作的函》《轉(zhuǎn)發(fā)羅源縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于要求督促白塔三寶渣場加強(qiáng)整改的函》（羅白政（2013）151號(hào)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)羅源縣環(huán)境保護(hù)局限期整改通知書的通知》（羅白政（2014）30號(hào)）《洪洋鄉(xiāng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作方案》（洪政（2010）22號(hào)）《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對渣場安全管理工作的通知的通知》（羅洪政（2011）36號(hào)）《洪洋鄉(xiāng)建筑飾面石材加工企業(yè)污染治理工作方案》（洪委（2011）73號(hào)）《洪洋鄉(xiāng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作方案》（洪委（2011）104號(hào)）《中共洪洋鄉(xiāng)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（2012.2.17、2012.12.3、2013.2.5）《轉(zhuǎn)發(fā)羅源縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在用渣場綜合整治工作的通知的通知》（羅洪政（2013）95號(hào)）《轉(zhuǎn)發(fā)羅源縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在用渣場綜合整治工作的通報(bào)的通知》（羅洪政（2013）117號(hào)）《關(guān)于成立洪洋鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（羅洪政（2013）98號(hào)）、《洪洋鄉(xiāng)人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”的通知》（羅洪政（2013）88號(hào)）、渣場巡查記錄，證實(shí)縣安監(jiān)局早已明知縣內(nèi)堆渣場存在安全隱患，多年來在堆渣場整治工作中，僅是下發(fā)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作，沒有對渣場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、堆渣場安全生產(chǎn)情況及安全隱患排查及治理情況進(jìn)行也未了解，沒有采取有效措施開展整治工作。

編輯：程彩云