從解決好人民群眾普遍關心的突出問題入手,扎實辦好“十件民生實事”。(1)壓縮黨政機關6%的行政經費用于教育精準扶貧。繼續對建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除學雜費。在66個貧困縣實施農村學前教育兒童營養改善計劃。(2)公益性崗位安置就業困難人員6萬人。將2.5萬建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員。(3)農村、城市低保標準分別提高15%和10%。提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準。建立全省縣級以上公立醫院預約掛號統一平臺,鄉鎮衛生院遠程醫療和規范化數字預防接種門診全覆蓋。(4)城鎮保障性安居工程開工建設42.98萬套、基本建成29.91萬套。改造農村危房20萬戶。(5)開展以垃圾、污水治理為重點的1000個村莊整治。對60個以上鄉鎮實施消防應急救援力量及裝備建設工程。(6)新建、改擴建農村公路1.3萬公里。實施農村公路安全生命防護工程,處置隱患里程5000公里。(7)基本消除鄉鎮以上城鎮建成區移動網絡盲點盲區。新增2800個行政村電信光纖網絡全覆蓋。(8)實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程,新增用戶120萬戶。新建鄉鎮廣播影視綜合服務站300個。建成500個村級綜合文化服務中心示范點。新建和改造400個全民健身路徑工程。(9)農村電子商務示范縣公共服務中心建設改造全覆蓋,電子商務網點建設改造覆蓋30%的行政村。(10)安裝2萬個以上公共安全監控視頻探頭,搭建省市縣三級視頻圖像信息交換共享云平臺。重點公共區域安全視頻監控覆蓋率達到100%。對這些民生實事,我們要一件不漏地辦實辦好,讓老百姓的日子越過越好。
三、加強政府自身建設
各位代表!面對新形勢、適應新常態、貫徹新理念,對政府工作和自身建設提出了新的更高要求。我們要殫精竭慮、履職盡責,不斷提高施政能力和服務水平,努力建設人民滿意的政府。
(一)堅定不移推進全面從嚴治黨。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面落實政府黨組主體責任,定期向省委常委會匯報工作。認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,強化政府黨組自身建設,執行政府黨組工作規則,落實雙重組織生活制度。嚴格執行民主集中制,建立健全“三重一大”集體決策制度。認真貫徹中央八項規定和省委十項規定,嚴防“四風”反彈。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,不斷完善政府權力運行監督機制,推廣實施“數據鐵籠”計劃,加強行政監察和審計監督,持續深化拓展民生監督。以零容忍態度懲治腐敗,堅決打掉尋租空間、鏟除腐敗土壤,營造風清氣正的干事創業環境。
(二)堅持不懈推動法治政府建設。依法全面履行政府職能,下放一批行政審批事項,推行行政許可標準化,推進相對集中行政許可改革試點,制定投資核準目錄清單和職業資格、行政審批中介服務及收費、行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費清單,開展市場準入負面清單試點,全面清理工業產品生產許可證,全面推行“雙隨機、一公開”。完善依法行政制度體系,試行政府立法第三方起草和評估制度,建立政府規章、規范性文件定期清理和公布制度,對所有規范性文件進行備案審查。推進行政決策科學化,建立政府及部門重大行政決策程序制度、合法性審查制度和終身責任追究制度。嚴格規范公正執法,實現市縣政府城市管理領域機構綜合設置,開展行政執法公示、行政執法過程全記錄和重大行政執法決定法制審核制度試點。強化行政權力運行制約監督,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,自覺接受政協的民主監督,高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,充分發揮工青婦等人民團體橋梁紐帶作用,接受新聞輿論和社會公眾監督。強化政務、廠務、村務公開,制定并公開全省行政機關權力運行流程圖,省直機關全部實行不公開事項目錄管理。
(三)與時俱進加快打造“數字政府”。依托“云上貴州”平臺,深挖大數據政用價值,大力推行“互聯網+政務服務”,規范網上服務事項,優化網上服務流程,創新網上服務模式,全面公開服務信息。完善全省統一的電子證照批文庫,構建標準統一、一碼貫通的政務服務事項編碼體系。用好電子政務云,提升完善各種云平臺。政務服務平臺延伸至鄉村、社區,網上辦事實現“單點登錄、一次認證、多點互聯、一網通辦”。加強征信體系建設,打造全省統一的公共信用信息平臺,聯合懲戒失信行為。加快構建智能防控的公共安全體系,精準提升公共安全應急保障和處置效率。推動民生領域公共服務數據與互聯網、移動互聯網等數據的匯聚整合,加快實現民生服務普惠化。
(四)從嚴從實推進政府作風轉變。新常態要有新狀態,新實踐要有新作為。保持戰略定力,堅持功成不必在我、功夫必須在我,持之以恒、久久為功。勇于擔當負責,完善正向激勵和容錯機制,強化政風督查考核問責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,使開拓進取謀發展蔚然成風。堅持為民務實,把萬家憂樂放在心頭,把同步小康使命扛在肩上,多做雪中送炭、扶危濟困的好事,多做標本兼治、打基礎利長遠的實事,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,嚴禁弄虛作假、虛報浮夸。堅決整治不作為、慢作為、亂作為。深入一線開展調查研究,精準破解發展中的痛點難點。加大對市縣發展的支持指導力度。強化政府工作人員業務培訓,切實提高履職能力,確保把中央和省委決策部署落細落小落實,努力把各項工作提高到一個新的水平。
各位代表!團結凝聚力量,奮斗成就偉業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領導下,不忘初心、繼續前進,同心同德、真抓實干,奮力完成今年經濟社會發展各項任務,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開!
編輯:程彩云
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