各位代表!“十三五”旗開得勝,集聚了彎道取直、后發趕超的強大能量。我們深切感受到,做好政府工作,必須堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把政治紀律和政治規矩挺在前面,確保習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署在貴州落地生根、開花結果;必須堅決用新發展理念統領發展全局,全力做強“三塊長板”、補齊“三塊短板”,努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路;必須堅決貫徹穩中求進工作總基調,切實認識把握引領經濟新常態,保持戰略定力,突出問題導向,強化底線思維,增強預見性,掌握主動權;必須堅決把人民放在心中最高位置,始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,千方百計讓人民群眾分享到更多改革發展成果、得到更多實惠;必須堅決發揚釘釘子精神,抓鐵有痕、踏石留印,精準施策、久久為功、善作善成,把各項工作落細落小落實。

各位代表!過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果,是省人大、省政協監督支持的結果,是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位和兄弟省區市,向關心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:調結構促轉型任務仍較艱巨。部分傳統產業技術水平不高,生產方式粗放,核心競爭力不強,新興產業對經濟增長貢獻還比較小,新舊動能轉換還有一個過程。產業扶貧帶動作用仍不夠強。農業產業化龍頭企業還不多,新型農業經營主體還比較少,綠色優質農產品規模不大、品牌不強,產銷聯結機制不健全。融資難融資貴問題仍然存在。部分銀行貸款結構不合理,信貸資金投向實體經濟傳導不暢,實體經濟融資成本偏高。科技供給能力仍顯薄弱。產學研結合不夠緊密,協同創新不力,人才基礎薄弱,企業創新動力不足。我們要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、2017年主要目標任務

今年將召開黨的十九大和省第十二次黨代會,也是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好我省經濟社會發展工作至關重要、意義重大。我們既要看到國際經濟環境依然復雜嚴峻,我國經濟下行壓力依然較大,更要看到我省發展面臨的難得機遇和有利條件,我國發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期,長期向好的基本面沒有變,中央在深化供給側結構性改革、振興實體經濟、脫貧攻堅等方面的力度不斷加大,為我們守底線、走新路、奔小康提供了有力的政策支撐。我省基礎設施加快改善,生態優勢日益凸顯,新產業新業態方興未艾,全省上下競相發展的氛圍更加濃厚、團結干事的激情持續高漲。只要我們保持定力、精準發力、持續用力,就完全能夠把貴州的事情辦得更好,向黨中央和全省人民交出滿意答卷!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經濟工作會議部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持實施主基調主戰略,深入推進大扶貧、大數據兩大戰略行動,統籌推進國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、國家內陸開放型經濟試驗區建設,大力發展數字經濟、旅游經濟、綠色經濟和縣域經濟,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值12800億元、增長10%,農業增加值增長6%,規模以上工業增加值增長10%,服務業增加值增長11%;減少農村貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽,2300個貧困村退出;固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%;一般公共預算收入增長7%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;居民消費價格指數控制在國家調控目標范圍內;城鎮化率提高到46%,森林覆蓋率提高到54%,節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。

圍繞實現上述目標,重點抓好以下工作。

(一)更加扎實有力推進供給側結構性改革,不斷提高供給體系質量效率。深入推進“三去一降一補”。鞏固降成本成果,進一步深化電力體制改革,繼續穩定降低電價,把降低融資成本作為重點,強化降低實體經濟成本的具體措施,為企業降低用電、融資、物流、稅費、制度性交易等成本500億元。深入實施“雙退出”行動計劃,關閉退出煤礦120處,壓減煤炭產能1500萬噸。制定實施煤炭工業技術改造轉型升級工作方案,穩定煤炭市場預期,建立煤電聯動、水火互濟運行新機制,推動能源工業穩定安全可持續發展。力爭直接融資達到4000億元。提高棚戶區改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進工業供給側結構性改革。大力實施“千企改造”工程,凡享受降成本優惠政策的企業,必須限期實施技術改造。傳統產業技術改造項目達到1000個,完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元。大力推動“軍轉民”“民參軍”,實施軍民融合產業項目60個,軍民融合產業產值增長18%。大力實施“千企引進”工程,引進500強企業20家以上,引進技術含量高、成長性好的企業1000家以上。“雙培育”行動計劃新增企業市場主體5萬戶以上、規模以上工業企業600家以上。深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農,著力建設綠色優質農產品大省。更加注重調整結構,以市場為導向,穩定糧食產量,大力發展特色種植業,新增“三品一標”種植面積700萬畝;大力發展山地畜牧業,盡快提高畜牧業比重。更加注重形成規模,加快農村土地規范有序流轉,引進落地一批龍頭企業,積極培育農民專業合作社和村級集體經濟,著力擴大綠色優質農產品生產規模,形成批量優勢。更加注重創優品牌,開展耕地質量地球化學調查,實施綠色優質農產品品牌工程,發布綠色優質農產品知名品牌目錄,強化農產品質量追溯。更加注重搶占市場,打造一批訂單農業生產基地,扶持一批農產品骨干流通企業,建設一批城市鮮活產品直銷點,推動流通環節實現重大突破,提高綠色優質農產品知名度和市場占有率。大力發展山地旅游業。用好旅游資源大普查成果,編制實施全域旅游發展規劃。設立旅游產業發展基金。完善快旅慢游基礎設施,做強旅游龍頭企業。發展滿意旅游和智慧旅游,創新旅游監管服務,開展“旅游服務質量提升年”活動。加大中高端旅游產品供給,推動溫泉與康養融合,打造高水平溫泉之省。全省接待游客人次、旅游總收入和入黔游客分別增長30%,繼續保持井噴式增長勢頭。大力發展現代服務業。加快發展研發設計、商貿會展等生產性服務業。著力發展現代物流業,完善城鄉一體化配送體系,打造西南地區重要物流中心。加快發展商貿服務和電子商務。積極發展大健康等生活性服務業。大力提高產品和服務質量。樹立質量第一的強烈意識,深入開展質量提升行動,嚴格質量標準,強化質量考核,加強全面質量管理,培育更多“百年老店”,讓更多貴州品牌像茅臺、“老干媽”那樣風行天下。

編輯：程彩云