深入實施項目帶動戰(zhàn)略。用好國家支持西部加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，保持基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度，加大招商引資力度，積極推動項目落地，全年完成固定資產(chǎn)投資2.27萬億元。加快建設(shè)寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開工合陽至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態(tài)觀光旅游公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅游公路等2500公里以上。啟動西安至十堰高鐵，推進(jìn)西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設(shè)，建成西成、寶蘭高鐵。推進(jìn)西安地鐵1號線二期、三期和4、5、6號線及臨潼線工程，西安北客站至咸陽機(jī)場、西安至韓城城際鐵路等項目。實施延安、安康等機(jī)場擴(kuò)建遷建項目，加快西安咸陽機(jī)場三期擴(kuò)建前期工作。加快“寬帶陜西”建設(shè)，積極推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、熱點(diǎn)區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。智能化改造“大西安”配電網(wǎng)，爭取陜北至武漢、彬長至徐州等特高壓輸電通道核準(zhǔn)開工，抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點(diǎn)項目。加快引漢濟(jì)渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目建設(shè)。

推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級。實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略，以“質(zhì)量強(qiáng)、品牌強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)、制造強(qiáng)、效益好”為目標(biāo)提升質(zhì)量水平，在100戶企業(yè)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，增加高質(zhì)量產(chǎn)品有效供給，擴(kuò)大終端產(chǎn)品消費(fèi)。積極運(yùn)用信息技術(shù)，推動交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域管理和營銷模式變革，培育健康、養(yǎng)老、家政等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加快城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。鼓勵發(fā)展便民利民社區(qū)商業(yè)，打造15分鐘社區(qū)便民生活服務(wù)圈。下大氣力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民持續(xù)增收

積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)守耕地紅線，全面建立基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任區(qū)制度，實施整鎮(zhèn)連片現(xiàn)代糧食基地建設(shè)，新增基本農(nóng)田50萬畝，糧食總產(chǎn)超過1150萬噸。持續(xù)優(yōu)化蘋果品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大獼猴桃、核桃等種植規(guī)模。推動養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持特色養(yǎng)殖、綠色蔬菜、花卉苗木和木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、清潔化生產(chǎn)和多元化開發(fā)，提升陜茶知名度和競爭力。建設(shè)一批中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，提高中藥材綜合開發(fā)利用水平。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，支持楊凌示范區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有效供給。

推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體，突出龍頭企業(yè)帶動，培育10個明星企業(yè)、500個示范合作社、1000個示范家庭農(nóng)場、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范工程，支持大荔縣、藍(lán)田縣、榆陽區(qū)、西咸新區(qū)涇河新城開展國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立綜合型農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。

深化農(nóng)村綜合改革。全面實施農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效監(jiān)督管理農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，有序?qū)嵤┙?jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，搭建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)土地承包權(quán)有償退出、經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。

(四)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

扎實推進(jìn)國家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)“高精尖缺”人才，全面提高創(chuàng)新供給能力，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建協(xié)同開放的創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地等國家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)，推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)差異化、特色化、品牌化發(fā)展，深化科技資源統(tǒng)籌改革，形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局。積極參與國家重大科技專項、國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程和大科學(xué)裝置，在煤炭綠色開采、智能制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌〖壷卮髮ｍ棥０l(fā)展科技創(chuàng)新中試基地，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟設(shè)立“專利池”“版權(quán)池”，爭取在第五代移動通信、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用。

促進(jìn)軍民融合、央地融合、部省融合。用好軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)國家軍民融合知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用示范基地，組建10個軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)。逐一細(xì)化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案，確保開工建設(shè)。加快推進(jìn)中國西部科技創(chuàng)新港、空天動力研究院、西工大無人機(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、鹵陽湖民機(jī)試飛基地建設(shè)。支持西安光機(jī)所建設(shè)先導(dǎo)技術(shù)研究院，建設(shè)西安增材制造研究院、四醫(yī)大國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心，加快“一院一所”模式推廣。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支持陜西眾創(chuàng)空間、“創(chuàng)途在XIAN”、西安北航科技園眾創(chuàng)空間等建設(shè)。發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，促進(jìn)高成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，創(chuàng)造更為寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

(五)抓住中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入“一帶一路”大格局

通過體制機(jī)制創(chuàng)新培育全面開放競爭新優(yōu)勢，更深更廣融入全球供給體系，推動更高水平的“引進(jìn)來”和“走出去”，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。

編輯：程彩云