五、重點行動

(一)繼續(xù)實施水專項等國家科技重大專項

根據(jù)國務(wù)院批復的水體污染控制與治理科技重大專項實施方案和重大專項聚焦調(diào)整要求，與水污染防治、海綿城市建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和計劃結(jié)合，重點研發(fā)流域水循環(huán)系統(tǒng)修復、水污染全過程治理與再生水循環(huán)利用、飲用水安全保障、生態(tài)服務(wù)功能提升和長效管理機制等五位一體核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建集“先進性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、工程性、普適性”為一體的流域水環(huán)境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障三大技術(shù)體系。以京津冀區(qū)域、太湖流域為重點，進行綜合調(diào)控重點示范。

構(gòu)建流域水環(huán)境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障技術(shù)體系，并將三大技術(shù)體系在四個典型流域開展技術(shù)應用和推廣。

參與實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，建成規(guī)范的生物安全性評價技術(shù)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品環(huán)境安全。參與實施高分辨率對地觀測系統(tǒng)科技重大專項，構(gòu)建高分衛(wèi)星環(huán)境遙感應用技術(shù)體系，為建立我國“天空地一體化”環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化運行系統(tǒng)提供技術(shù)基礎(chǔ)。參與實施大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項，不斷提升核設(shè)施、核活動安全水平，提升核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)能力，為我國核與輻射安全提供有力保障。

(二)實施一批重點研發(fā)計劃項目

實施大氣污染防治、土壤污染防治、生態(tài)治理、廢物資源化、化學品風險控制、核與輻射安全等領(lǐng)域一批國家重點研發(fā)計劃重點專項。集中解決一批重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境科學理論問題，突破一批關(guān)鍵技術(shù)與裝備，示范應用一批先進適用技術(shù)，形成一批解決區(qū)域環(huán)境問題的系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

(三)推進京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程

推進“京津冀環(huán)境綜合治理”科技重大工程，圍繞國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，構(gòu)建水、氣、土協(xié)同治理，工、農(nóng)、城資源協(xié)同循環(huán)，區(qū)域環(huán)境協(xié)同管控的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)裝備、規(guī)范政策體系。建成一批綜合示范工程，形成京津冀區(qū)域環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。

(四)鼓勵申報國家自然科學基金

鼓勵環(huán)保科研、高校、企業(yè)等單位申報國家自然科學基金，促進環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)和前沿研究，增強源頭創(chuàng)新能力，顯著提升環(huán)境污染及其健康效應、土壤生物的生態(tài)功能與環(huán)境效應、地理空間數(shù)據(jù)挖掘與地學建模等學科領(lǐng)域的國際地位。

(五)加強基地和人才建設(shè)

推進環(huán)境保護領(lǐng)域國家重點實驗室、國家工程技術(shù)中心等建設(shè)。

加大投入，支持國家環(huán)境保護重點實驗室、國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心和科學觀測研究站等能力建設(shè)和運行管理。支持環(huán)?？萍紕?chuàng)新人才隊伍建設(shè)，在環(huán)保領(lǐng)域引進高層次科技人才，培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加強重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。

六、保障措施

(一)完善環(huán)?？萍俭w制機制

完善環(huán)保科技管理，提高科技資源配置效益?？蒲许椖苛㈨椧浞挚紤]國家改善環(huán)境質(zhì)量的科技需求，重視項目實施過程中的質(zhì)量控制，建立科學的成果考核機制，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。建立技術(shù)成果信息公開機制，培育環(huán)保科技中介服務(wù)市場，做好科技示范工作。促進國家統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為環(huán)?？萍假Y源的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)提供支撐。

以國家事業(yè)單位改革和科研體制改革為契機，以國家環(huán)保戰(zhàn)略需求為導向，建立健全現(xiàn)代科研院所制度，激發(fā)環(huán)保科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力并提升原始創(chuàng)新能力。以市場為導向，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建立企業(yè)、科研院所、高等院校協(xié)同創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與利益共享機制。

(二)加強環(huán)?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)

深入落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃，繼續(xù)實施國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才工程。加強制度建設(shè)，推動各級環(huán)境科研院所培養(yǎng)和引進環(huán)?？萍既瞬?。鼓勵環(huán)?？萍既藛T參與國家“創(chuàng)新人才推進計劃”“長江學者獎勵計劃”“杰出青年基金計劃”等，培養(yǎng)一批新的環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。

深化環(huán)保人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)環(huán)?？萍既瞬艅?chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。完善環(huán)?？萍既瞬胚x拔和淘汰機制，優(yōu)化環(huán)境學科布局和人員隊伍結(jié)構(gòu)。加強科研職業(yè)道德建設(shè)，開展誠信教育，建立環(huán)境科研人員誠信體系和懲戒制度，遏制科學研究中的浮躁風氣和學術(shù)不良風氣。

(三)拓寬環(huán)?？萍假Y金投入渠道

積極爭取國家科技資源支持，加大環(huán)保公益性基礎(chǔ)性研究的投入。爭取財政資金，保障環(huán)保戰(zhàn)略、政策制度及標準研究，支持行業(yè)創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)條件建設(shè)。積極引導地方政府、企業(yè)增加環(huán)?？萍纪度耄_展區(qū)域性環(huán)境問題研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分利用國際合作渠道，積極吸引國際資金或基金用于環(huán)保科學研究和技術(shù)開發(fā)。

(四)深化環(huán)?？萍己献?/p>

鼓勵國內(nèi)環(huán)保科技機構(gòu)與世界一流環(huán)保科技機構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，支持國際高水平科學家來華開展合作研究，提升合作層次和水平。積極參與推動國家科技計劃對外開放，吸引海外高層次專家和團隊聯(lián)合承擔科研項目。進一步加大對環(huán)保國際交流的支持力度，通過技術(shù)引進、革新和集成創(chuàng)新進一步提升我國環(huán)?？萍嫉恼w水平。積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略的環(huán)?？萍紘H合作，建立國際科研合作平臺。

(五)加強環(huán)保科學普及

以改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康為切入點，加強污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、綠色消費科學知識的普及力度。不斷增強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在動力和良好氛圍，形成聯(lián)合、聯(lián)動、共享的環(huán)?？破展ぷ鞲窬?。加大科技成果科普化力度，創(chuàng)作一批公眾喜聞樂見的環(huán)?？破兆髌罚瑒?chuàng)建一批國家和地方環(huán)?？破栈?，構(gòu)建多層次、多形式的全媒體科普傳播模式。積極開展環(huán)?？破招畔⒒ㄔO(shè)，推動公眾的環(huán)?？茖W素質(zhì)顯著提升。

編輯：趙凡