快評(píng)“三部委發(fā)文鼓勵(lì)社會(huì)資本建停車場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者可自主定價(jià)”

時(shí)間：2015-12-26 14:31

來(lái)源：E20環(huán)境平臺(tái)

作者：薛濤

標(biāo)題顯示的原則?大問(wèn)題，這種ppp是典型的特許經(jīng)營(yíng)，面對(duì)受益者直接收費(fèi)，由于壟斷性和政府授權(quán)存在，價(jià)格必須聽(tīng)證，保護(hù)民眾利益。怎么能自主定價(jià)？該管的不管，不該管的瞎管，還是我說(shuō)的，不把特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)在邏輯分清楚，PPP誤國(guó)誤民！

——薛濤

三部委發(fā)文鼓勵(lì)社會(huì)資本建停車場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者可自主定價(jià)

下文源自： PPP工作中心作者：郭超

停車收費(fèi)有了新的國(guó)家政策。近日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等三部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出社會(huì)資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。

　　此外，《意見(jiàn)》提出各地停車收費(fèi)要逐漸形成市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)各地推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段的停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建停車設(shè)施

　　近日印發(fā)的《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，依法放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施。

　　此次《意見(jiàn)》最突破的一點(diǎn)是，明確了社會(huì)全額投資建設(shè)停車場(chǎng)或停車設(shè)施的定價(jià)機(jī)制。此前，由于社會(huì)資本投入的停車場(chǎng)還要受制于政府定價(jià)，資本收回難度大，影響了社會(huì)資本建停車設(shè)施的熱情。

　　而《意見(jiàn)》提出，社會(huì)資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。

　　對(duì)納入政府定價(jià)管理范圍的停車設(shè)施服務(wù)，要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求，在哪收費(fèi)、定價(jià)多少、收費(fèi)依據(jù)等信息通過(guò)政府網(wǎng)站公布，這也進(jìn)一步使收費(fèi)主體以及定價(jià)機(jī)制透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　新能源車可以享受適當(dāng)優(yōu)惠

　　《意見(jiàn)》同時(shí)也對(duì)差別化停車收費(fèi)做了更明確的要求。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。

　　劃分不同區(qū)域主要考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

　　同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。

　　此外，要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

編輯：任萌萌

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