幾個(gè)月前，有媒體報(bào)道，北京市的農(nóng)村污水處理設(shè)施出現(xiàn)了普遍閑置的現(xiàn)象。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和看法，很多人擔(dān)憂，農(nóng)村污水處理設(shè)施陷入了“有錢(qián)建設(shè)、無(wú)錢(qián)運(yùn)行”的困境，白白浪費(fèi)了資金和時(shí)間。

而當(dāng)這一問(wèn)題與誘人的市場(chǎng)空間同時(shí)出現(xiàn)，就更能引起產(chǎn)業(yè)的注意。在近日舉辦的“清華大學(xué)工程博士高峰論壇”暨清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院-桑德集團(tuán)村鎮(zhèn)污水處理國(guó)際研討會(huì)上，桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波指出，2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億。

市場(chǎng)空間這么大，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)？未來(lái)究竟該如何發(fā)展？

企業(yè)主體向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村將成污水處理主戰(zhàn)場(chǎng)

“十一五”期間，我國(guó)已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠增長(zhǎng)了210%，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)省區(qū)市每個(gè)縣（市）都有污水處理廠。這一時(shí)期是我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理的高速發(fā)展期。“十二五”期間，城鎮(zhèn)污水處理的年均投資額度開(kāi)始下降，城市污水處理市場(chǎng)趨近飽和。

王凱軍介紹，“十二五”期間我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。美國(guó)大約有14000座污水處理廠，小型污水處理廠占主要部分。我國(guó)有近4000座污水處理廠，主要集中在城市和縣城。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院士/教授錢(qián)易指出，目前城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)已經(jīng)飽和，但中國(guó)農(nóng)村人口很多，每天的用水量占全國(guó)總用水量的60%以上，所以農(nóng)村污水處理問(wèn)題絕對(duì)是一個(gè)大問(wèn)題。但之前，產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域做的較少，王凱軍認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)污水處理的主戰(zhàn)場(chǎng)一定在農(nóng)村。

當(dāng)然，很多企業(yè)也早就嗅到了農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的大好商機(jī)。文一波在五六年前就宣布桑德要進(jìn)軍村鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)，那時(shí)候市場(chǎng)還相對(duì)空白，但近幾年，越來(lái)越多的企業(yè)看到了這一市場(chǎng)可能的發(fā)展前景，不斷有企業(yè)開(kāi)始涌入這一領(lǐng)域。據(jù)E20研究院2014水業(yè)年度白皮書(shū)，傳統(tǒng)水務(wù)領(lǐng)域的城鎮(zhèn)市場(chǎng)已趨于飽和，新建項(xiàng)目向中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，“十二五”后期，小型污水處理廠的數(shù)量及規(guī)模年均增速為10.49%及11.7% ，遠(yuǎn)超大型及中型污水處理廠增速。

技術(shù)不是問(wèn)題，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)

“以往沒(méi)人愿意做農(nóng)村污水處理，主要是覺(jué)得缺少與之相匹配的工藝技術(shù)，導(dǎo)致建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，利潤(rùn)偏低。”文一波認(rèn)為，如今大量產(chǎn)業(yè)主體開(kāi)始涌入農(nóng)村污水處理市場(chǎng)，主要原因在于經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)不是當(dāng)下農(nóng)村污水處理的阻礙。

王凱軍指出，桑德SMART小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案，是將已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)的生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝重新搬上舞臺(tái)，這個(gè)技術(shù)并不復(fù)雜，但是可以有效應(yīng)用在農(nóng)村污水處理中。截止目前，已有超過(guò)600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在或?qū)⒁碛糜缮５略趪?guó)內(nèi)率先提出的SMART村鎮(zhèn)水環(huán)境整體解決方案，約占當(dāng)前市場(chǎng)份額的一半以上。江西金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)廖志民介紹，金達(dá)萊研發(fā)的FMBR污水處理技術(shù)，對(duì)農(nóng)村污水處理也成效顯著。2010年，國(guó)際維和部隊(duì)全球招標(biāo)污水處理設(shè)備，金達(dá)萊FMBR技術(shù)成為第一中標(biāo)對(duì)象。同時(shí)他也指出，農(nóng)村污水處理技術(shù)一定要容易裝備化，否則很難大眾化，也很難普及使用。

對(duì)于目前的技術(shù)現(xiàn)狀，王凱軍表示，我國(guó)污水處理技術(shù)繁多，市場(chǎng)相對(duì)混亂。針對(duì)農(nóng)村污染物排放沒(méi)有專(zhuān)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，也沒(méi)有明確的農(nóng)村生活污染控制技術(shù)路線。文一波指出，我國(guó)農(nóng)村污水處理工藝技術(shù)種類(lèi)繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)行困難。“如果在一個(gè)縣或者一個(gè)市同時(shí)出現(xiàn)幾種，甚至十幾種技術(shù)，那么最后的整合運(yùn)營(yíng)就會(huì)非常困難。”而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不接地氣，農(nóng)村和村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是當(dāng)前一大癥節(jié)。“例如北京的村鎮(zhèn)A級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)于國(guó)家的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，噸水處理的合理價(jià)格應(yīng)該在5-10塊錢(qián)，北京財(cái)政可能有能力支付這筆錢(qián)，但在一些相對(duì)落后的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)基本上是不可行的。”文一波認(rèn)為，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題需要從國(guó)家層面認(rèn)真考慮，否則地方不好執(zhí)行，不能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)也就失去了意義。

商業(yè)模式的選擇，是農(nóng)村污水處理突破瓶頸的重要一環(huán)

“農(nóng)村污水處理無(wú)論選擇哪種技術(shù)路線，都要依賴(lài)于運(yùn)行模式和商業(yè)模式的選擇。”王凱軍表示。E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，一直以來(lái)對(duì)于農(nóng)村污水處理不是企業(yè)不想做，是因?yàn)闆](méi)有商業(yè)模式。

面對(duì)農(nóng)村污水處理這片藍(lán)海，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極探索并創(chuàng)新商業(yè)模式。首創(chuàng)嘉凈環(huán)保技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理沈駿認(rèn)為，解決農(nóng)村污水問(wèn)題，一定需要一個(gè)合理的模式。文一波表示，五年前，農(nóng)村污水處理基本上是賣(mài)設(shè)備、工程承包、EPC或者分段來(lái)做，現(xiàn)在PPP模式增多，也有BOT、BT模式，市場(chǎng)越來(lái)越豐富，更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)也已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。桑德也對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行了探索，2010年，長(zhǎng)沙縣18個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)始只有2座鎮(zhèn)政府投資建設(shè)的污水處理廠，但由于運(yùn)行問(wèn)題，無(wú)固定團(tuán)隊(duì)等原因?qū)е聸](méi)有好的方案執(zhí)行。隨后桑德去長(zhǎng)沙縣調(diào)研，決定以打包的方式處理18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，經(jīng)濟(jì)測(cè)算，該模式實(shí)現(xiàn)污水處理從最初每噸三、四塊錢(qián)的成本，降至每噸一塊八左右。”能夠大幅降低投資和運(yùn)營(yíng)成本。

此外，文一波也表示，在農(nóng)村污水處理方面，盡管桑德進(jìn)入市場(chǎng)較早，但一直以傳統(tǒng)模式在做，將來(lái)隨著布局的增加，幾十萬(wàn)個(gè)行政村和幾萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施要建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，在效率提高、成本降低方面，將做更多嘗試。他提出了很多新的想法和創(chuàng)意，將農(nóng)村的水處理設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)化，真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制運(yùn)行。創(chuàng)造類(lèi)似“云平臺(tái)”的系統(tǒng)軟件，利用大數(shù)據(jù)分享，不斷完善工作效率。未來(lái)還希望將農(nóng)村的污水處理和自來(lái)水供給結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)上水和下水一體化。

企業(yè)在積極探索商業(yè)模式的同時(shí)，也很高興的看到，政府政策也在向更好引導(dǎo)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)發(fā)展的方向推進(jìn)。住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司近日發(fā)布了《關(guān)于請(qǐng)做好農(nóng)村生活污水治理示范縣項(xiàng)目對(duì)接工作的函》【建村水函(2015)106號(hào)】，表示要在全國(guó)100個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范。雖然，文件中部分做法受到業(yè)內(nèi)很多質(zhì)疑之聲，但王凱軍表示，該文件的發(fā)布，代表了政府在農(nóng)村污水處理問(wèn)題上，采取了積極的行動(dòng)，走上了正確的軌道。

編輯：李曉佳