標準趨嚴污水廠如何提標改造？

時間：2015-11-09 13:46

來源：E20環境平臺

隨著我國水污染問題日益突顯，污水處理排放標準的提高，已是大勢所趨。近年來，我國污水處理廠的提標改造工作正在陸續進行。

然而，有些慘痛的教訓值得吸取。有的站的高度不夠，沒有搞清需求，統籌考慮也不夠，以致剛建成就要改造；有的改造后，出水水質仍難以達到要求，只好推倒重來；有的建好了，運營多年吃不飽；有的霸王硬上弓，建起來，用不起。

怎樣才能把提標改造工作做好。專家認為，要做好提標改造工作，不但需要搞清需求，摸清家底，還需要智慧和擔當，也要算清楚帳。

明確需求是第一步。不知道為什么要干，而蠻干，那很恐怖的。現在很多地方水環境現狀不容樂觀，水資源日益短缺，有的嚴重危害百姓安全，特別飲用水和食品安全方面，一些大病或怪病層出，已經嚴重制約地方經濟增長。做好提標改造，要搞清形勢，摸清當地水資源和水環境現狀，了解國家相關要求和趨勢，統籌考慮經濟增長和老百姓需求。

現在國家對污水治理有明確要求，“水十條”可以說是污水治理的一部行動綱領，水十條配套解讀文件提供了大量的信息。

從我國污水排放標準的要求來看，2017年，污水處理廠出水需要達到一級A標準；從水環境質量改善的要求看，在很多城市，污水處理廠處理后的出水往往成為河流的水體，達到地表三類標準，實現零排放。同時各地標準也有不同，“比如北京等地的地方標準都嚴于國家標準，對污水處理廠的出水標準要求嚴于一級A。從需求的分析上，要具體問題具體分析，統籌考慮環境承受能力、水資源短缺、財經負擔、國家規定。

像西北或華北部分城市水資源嚴重短缺。其提標改造的需求，是否應考慮中水回用呢？有些廠可以在原有的基礎上，通過優化運行管理，達到新的標準，沒必要硬來。這樣既可控制新增能耗和投資，又不會增加太多運營成本。

其次，要搞清家底。這個家底，一指污水處理廠的現狀，二指“錢袋子”。

有些專家認為：污水處理廠提標改造的原則中最重要的是獲取足夠可靠的水質數據。如果沒有最新、最可靠的數據，即使對污水處理廠進行提標改造，結果也不會理想。必須有針對性，針對不同的地理環境，不同的原水來制定相應的執行標準，這也是因地制宜的做法。

為什么要搞清“錢袋子”，有些官員頭腦發熱，腦袋一拍，項目上馬，至于財政能不能承受，他不考慮。很有可能建時是政績工程，建成或運營一段后，成為問題工程，最后拖欠水費、運營不足等矛盾爆發。

再次，要走出去，走市場化路線，注意風險管控。現在污水治理公司良莠不齊，很多公司半路出家，一無技術，二無資金，三無信譽，但膽子特別大，嘴巴特別甜，他什么都能做，什么都敢，有的大而不強，大而不專，出現半拉子工程。

從實踐來看，采用什么提標改造技術有時很關鍵。現在采用不同的技術工藝，其結果不同。就拿提標改造來說。一是效果能不能達到，二是要投多少錢，三是運營成本高不高。其實還有一些問題也很關鍵，如所采用的技術運營穩不穩定，像工業污水處理，抗緩沖能力很重要。污泥問題也逐步凸顯，近來“治水不治泥”被大量披露，如果考慮不周，治泥也是一個頭痛的事，開銷也不小。現在大多數地方選擇治理公司，一般要做實驗，根據結果，再選入圍企業進行投標。

根據媒體報道披露，浙江紹興地區在工業園區污水處理廠提標改造做得不錯。紹興是中國，乃至全球的印染紡織重鎮，如果提標改造沒做好，當地只能像有些地方一樣，大量關停企業，對經濟增長和就業沖擊肯定大。同時印染廢水、造紙廢水難處理難度大、體量也大，一直很頭痛，政府在搞“五水共治”，大膽采用新技術，用行動回應老百姓 “懸賞請局長下河游泳”。

他們明確需求、摸清家底后，到處調研，拜訪一些科研院所和治水公司，邀請他們做實驗，開始沒有找到好的方法，大多數出水效果不理想，有的成本很高，有的方案大膽，要建排海管道，技術可以說百家爭鳴。最后選擇湖北君集，這家企業他們開始沒有注意，但該企業用一次次實驗效果引起注意。后來了解到，湖北君集有自己獨特技術——再生粉末活性炭深度處理污水技術，湖北君集不但做了500噸/日小試，還做了1萬噸/日試驗，出水不但能達到一級A，還可以調整用碳量，達到地表三類，而且產泥少。

他們在工藝和出水效果比對的基礎上，最后以BOT的形式將工程承包給了君集公司，每噸運營成本不到2元錢，還有十幾萬噸中水回用潛在價值，現在成為浙江“五水共治”示范工程。

紹興地區通過市場化手段，選擇一家民企，需要魄力；選擇一項新技術，更需要膽量；走出調研、用市場化的手段選擇治理公司，是務實的；用BOT模式來規避風險，是智慧的。

現在，污水治理標準不斷提升趨勢是明確的，污水治理市場化的要求越來越明朗，各地有自己的實際情況，應因地制宜，明確需求、摸清家底，走市場化之路。

編輯：李曉佳

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