2013年底，錢塘江原水出現(xiàn)嗅味異常，引起杭州市主城區(qū)部分自來水嗅味異常；2014年，蘭州自來水苯超標(biāo)引發(fā)百姓恐慌……這些事件雖然很快得到處理，但人們對供水安全的信心卻大打折扣。有人甚至感慨“戒煙戒酒容易，‘戒掉自來水’難啊。

百姓怎樣才能喝上放心水？如何才能讓百姓放心喝水？2月11日，E20環(huán)境平臺舉辦的第四期“鏗鏘三人行”，對話主題就聚焦“供水安全”。對話嘉賓清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生認(rèn)為，水龍頭出來的水百姓不敢放心飲用，這對供水行業(yè)從業(yè)者來講是非常汗顏的。他強調(diào)，供水安全分為四個環(huán)節(jié)：水源地、自來水廠、管網(wǎng)以及二次供水到水龍頭。

把好源頭關(guān) 水質(zhì)才有保障

水源地是供水的第一環(huán)節(jié)，也是保障飲水安全最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。王占生表示，水源地的水質(zhì)好，自來水廠即使不需要深度的處理，也能保障出水水質(zhì)。

但問題是，目前我國大量水源地還面臨著污染的威脅。伴隨著改革開放30多年來工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)污染也隨之而來，污染的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境保護的速度。王占生也強調(diào)，這其中，農(nóng)村的污染比市政污染或者工業(yè)污染還要多，CODcr要占到40%，尤其是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的污染更不可小視。但工業(yè)污染是點污染，農(nóng)業(yè)污染則屬于面污染。因此，農(nóng)業(yè)污染要治理好是很不容易的。

把好水源關(guān)，治理很重要，水質(zhì)監(jiān)測同樣不容忽視。王占生指出，如果將水源地分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)，那么應(yīng)該在二級保護區(qū)設(shè)監(jiān)測儀表，如果一條河的水質(zhì)重金屬超標(biāo)，要流經(jīng)該保護區(qū)，自來水公司就會做好應(yīng)對準(zhǔn)備。他同時強調(diào)，要確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要做好儀表設(shè)備的日常維護工作。

在保證監(jiān)測準(zhǔn)確的同時，每座城市要有兩個水源。王占生表示，地下水、地表水都應(yīng)該考慮。他強調(diào)，在使用地表水為水源時，地下水應(yīng)該封，但更應(yīng)該封而不死，這樣如果地表水水源因突發(fā)事件不能用了，地下水還可以保證部分安全飲水。

 政府有決心 百姓才放心

由于大量污染因素的存在，水源地依然面臨威脅。對此，王占生表示，首先環(huán)保要抓緊。被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法，從效果上看，設(shè)立了極為嚴(yán)厲的環(huán)境管制措施和處罰措施，強調(diào)國家實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

法之趨嚴(yán)的背景下，王占生強調(diào)，圍繞供水安全問題，一定要抓幾個環(huán)境違法的典型， 責(zé)任到人，終身追責(zé)，最好嚴(yán)懲幾個以身試法者。假設(shè)每個縣長，都能把好每一關(guān)，那么環(huán)保工作能做的更好，水源水質(zhì)也才會更好。

他指出，保障供水安全，政府一定要肯下決心、敢擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該在政策上加大力度，要由自來水公司負(fù)責(zé)到底（由出廠水到居民水龍頭出水全過程）。目前，我國地表水廠20%的水量已經(jīng)實現(xiàn)了深度處理，比如上海、北京、廣州這些大城市都已經(jīng)做到了深度處理。王占生表示，江蘇省甚至規(guī)定縣一級的水廠都要做到深度處理，而且還有政策性補貼，這是值得學(xué)習(xí)的，因為保障百姓用水安全怎么提高都不為過。

政府要下決心，關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)是否敢擔(dān)當(dāng)，是否敢承諾讓老百姓打開水龍頭就能喝。目前，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)將水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)提高到106項。對此，王占生認(rèn)為，106項已經(jīng)是很高的標(biāo)準(zhǔn)了，水質(zhì)符合106項檢測指標(biāo)要求的，就應(yīng)該符合安全飲水的要求。理論上講水龍頭水如果達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，就可以實現(xiàn)直飲。王占生指出，有很多城市供水水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但自來水公司表示，由于政府并沒有明確要求，所以他們也不向百姓承諾打開水龍頭水就能直接喝。因此，保障飲水安全的關(guān)鍵應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，真正為老百姓著想，承諾老百姓打開水龍頭就能直飲。

現(xiàn)在存在的問題是，管網(wǎng)水是合格的，但是二次供水到水龍頭環(huán)節(jié)卻出了問題。王占生認(rèn)為，這跟小區(qū)的管理有關(guān)，涉及到物權(quán)問題。從物權(quán)法的角度看，假設(shè)該小區(qū)管的，自來水公司就不管了。政府只保證管網(wǎng)水合格，這是不夠的。所以我們要反思，要總結(jié)，王占生認(rèn)為，應(yīng)該從現(xiàn)在開始，新建設(shè)小區(qū)時自來水公司就要參與，這樣才能很好的開展后期的管理。政府應(yīng)該采取一個統(tǒng)一的政策真正解決好這個問題，作為一個城市的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有相應(yīng)的策略，因為辦法是人想出來的，應(yīng)千方百計讓水龍頭水質(zhì)合格。同時，百姓也要給予理解和支持。

正確引導(dǎo)  信任才能建立

雖然供水安全問題在不斷的完善，但由于缺少必要的社會溝通，百姓對供水企業(yè)仍存在誤解，而這種誤解往往是基于不信任。

發(fā)現(xiàn)問題，信息的及時公布至關(guān)重要。王占生介紹，悉尼有一個自來水廠曾遭遇過“兩蟲超標(biāo)”的危機。在發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問題后，自來水公司第一時間公布并告知市民不要直接飲用，要燒開了喝。并強調(diào)，在問題解決之前中小學(xué)生應(yīng)飲用瓶裝水，費用由自來水公司承擔(dān)。然后立即查找超標(biāo)的原因，待問題解決后，又告知市民從此刻開始可以放心飲用。

王占生表示，在我國，有的自來水廠106項已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但水仍會有異味，原因是用了水庫水，可能存在藻類瘋長導(dǎo)致的異味的出現(xiàn)，而相對于硬度、濁度等指標(biāo)，異味才是百姓評定自來水是否安全最直接的感知。現(xiàn)實的狀況，如果百姓感到自來水有異味，自來水公司首先是不承認(rèn)，忙著解釋。一旦否認(rèn)變成下意識的慣例，百姓就很難再次相信了。百姓的確感知到了異味的存在，這時自來水公司首先應(yīng)該做的是深入調(diào)查并努力改正。

當(dāng)然，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，環(huán)境的欠賬也越來越凸顯，供水安全事業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)，在這一過程中，百姓一定要有一個正確認(rèn)識，要理性看待目前存在的問題，相信政府，對供水企業(yè)給予理解和支持，共同保障安全供水。

王占生

清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，水工業(yè)學(xué)會給水委員會副主任兼給水深度處理研究會理事長

主要從事“污水回用”、“微污染水源飲用水處理”、“膜法水處理”，建有兩座示范工程。主編專著“微污染水源飲用水處理”（1999年），獲“纖維球”、“生物陶粒”與“節(jié)水型納濾膜凈水器”專利3項。

編輯：田皓