由水利部建設(shè)與管理總站、水利部天津勘測設(shè)計研究院、中國灌排中心組成的課題編制組，于2001年4月正式開展研究編制工作。經(jīng)過兩年的共同努力，于2003年6月向部報送《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))，并于2003年7月4日通過了水利部主持的專家審查會。目前，《標(biāo)準(zhǔn)》(報批稿)已報部。
《標(biāo)準(zhǔn)》編制過程中，召開專家研討會23次，向各流域機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門、財政部門、機(jī)構(gòu)編制部門及3000多個水管單位征求了意見，選擇測算單位450多個。
《標(biāo)準(zhǔn)》編制體現(xiàn)了"因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以工作量定員"的原則，崗位定員和崗位任職條件達(dá)到全國平均先進(jìn)水平。
《標(biāo)準(zhǔn)》由正文和附錄共三部分組成。其中，正文包括編制說明，管養(yǎng)分離前水利工程管理單位的崗位設(shè)置、崗位定員；附錄包括管養(yǎng)分離后水利工程管理單位的崗位設(shè)置和崗位定員。
《標(biāo)準(zhǔn)》適用于水庫，大中型水閘、灌區(qū)、泵站和1～4級河道堤防工程管理單位(具有獨(dú)立法人資格的基層管理單位)的崗位設(shè)置和崗位定員。
《標(biāo)準(zhǔn)》有如下幾方面特點：
一、全面規(guī)范了崗位職責(zé)和任職條件，明確且提高了崗位人員素質(zhì)(學(xué)歷、職稱等)要求。按本《標(biāo)準(zhǔn)》定員后的大中型水庫、水閘及河道堤防管理單位中具備中專及以上學(xué)歷的人員將分別達(dá)到30～40%。
二、設(shè)置的崗位涵蓋面廣，包含了水管單位開展管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)修理(不含大修)的所有工作內(nèi)容，且靈活處理了水管單位中輔助類的定員問題，有利于輔助工作社會化。
三、崗位設(shè)置適應(yīng)水管單位管養(yǎng)分離改革要求，據(jù)測算，大中型水庫、水閘及河道堤防工程管理單位可分離到養(yǎng)護(hù)修理企業(yè)中的人員占總?cè)藬?shù)的比例分別為47%、39.5%、39～47.4%。
四、提高了技術(shù)管理、運(yùn)行、觀測及養(yǎng)護(hù)修理人員的配置比例，減少了單位負(fù)責(zé)、行政管理、資產(chǎn)管理及輔助人員的配置比例。按本《標(biāo)準(zhǔn)》測算后的大中型水庫、水閘及河道堤防工程管理單位中技術(shù)管理人員配置比例比現(xiàn)狀分別提高了8.8%、9.2%和1.3～3.7%，運(yùn)行、觀測及養(yǎng)護(hù)修理人員的配置比例分別比現(xiàn)狀提高了25.5%、4.1%、0～5.8%。灌區(qū)工程管理單位的直接服務(wù)人員比例提高了10%，泵站工程管理單位直接服務(wù)人員的比例與現(xiàn)狀持平。
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