也門是世界人均水資源最貧乏的國家之一，日益枯竭的水資源嚴重制約著也門經濟社會發展，已成為也門擺脫貧困、推進經濟重建的最大制約瓶頸。

一、嚴酷的水荒現實

研究報告顯示，也門年人均用水量低于135立方米，為世界最低，在其2400多萬人口中，有1310萬人口無法獲得達標的飲用水和衛生設施。而國際用水貧困線為人均每年1,000立方米，國際上中等國家人均用水為7,500立方米，預計到2025年也門人均用水量還將下降到65立方米。也門每年的再生水資源約為25億立方米，而中東地區的再生水資源是每年3,483億立方米。

有國際報告評估稱，也門有450萬兒童生活在缺少潔凈用水的家庭之中。也門作為世界上最缺少水資源的國家之一，其水資源狀況惡化的最主要原因是作為國家90%基本水源的地下水資源減少嚴重。93%的地下水被用于澆灌75%的農業水澆地，造成地下水位的快速下降。所抽取地下水的40%又被用于澆灌耗水量很大的植物卡特，每年消耗用水量達到8億立方。近50年來卡特市場需求量不斷上升，使得農場主的卡特種植面積不斷增加，其它農作物如咖啡豆、葡萄、糧食作物的種植不斷減少，并造成農業用水量逐年上升。

半干旱性氣候也是造成也門目前的水資源危機主要原因之一。 快速下降的地下水位，又制約著農業發展和對地下水資源的進一步開發，并形成了惡性循環。

二、各地缺水狀況掃描

世界銀行研究顯示，也門許多省市遭受供水短缺，諸如塔伊茲、阿姆蘭、拉赫季、貝達、哈杰，薩那市缺水和干旱情況尤為嚴重。缺水嚴重影響到這些省市的居民生活，甚至逼迫居民背井離鄉尋找水源。

1、薩那市由于人口增加（2012年已經接近300萬人口）和城市建設面積擴大，正在成為世界上第一個缺乏穩定供水水源的首都城市。薩那居民大多從市內的供水車購水以滿足需求。因澆灌卡特樹而使用未經許可的機井正在威脅著薩那地下水層，在薩那四周共有著13500口未經許可鉆取的機井，其所抽取地下水的80%-90%都被用于澆灌卡特樹。自來水公司擁有310口井用于保障供水，其中三分之一已經打到1000米以下。盡管如此，也只能保障城市中心區域供水，中心區域以外只能依賴水車供水。薩那地下水位目前每年以2米的速度在下降，整個城市地下水位大多在300至400米以下。淺層地下水已經枯竭，薩那城市用水主要采自800米以下的深層水層，據世行預測，薩那在十年內將無水可采。

2、塔伊茲省供水問題尤為突出，如果薩那將是世界上第一個缺水的首都，那該省首府塔伊茲市將是世界上最為缺水的城市。雖然缺水問題由來已久，但目前的狀態更糟。城區大部分每月甚至40天才有1天得以市政供水。在這一天，居民除用水箱裝水外，家里所有的瓶瓶罐罐都拿出來盛水。目前塔伊茲依靠三個地下水層供應城市用水，每天供水量為17000立方米，而每天居民用水需求是56000立方米。因為供水緊張引發民眾抗議而阻斷道路、焚燒輪胎、武裝暴力等現象非常普遍。

3、拉赫季和亞丁兩省同樣遭受著缺水的問題，尤其是毗鄰塔伊茲省的部分地區，年降雨量僅為50毫米。因此，拉赫季省也被認為是也門最為缺水的省份之一。該省的喀拜道（???????）地區是嚴重受水危機影響的地區。上世紀80年代那里的人們還能依靠水井、蓄水池、水箱，收集雨水作為家庭使用和飲用水來源，而目前當地居民只能因水而棄家遷移他鄉。在拉赫季省，25年前，僅有35口機井，而目前至少達到3500口機井，抽取的是礦化度很高的地下水。目前亞丁城市用水主要取自阿比揚和拉赫季地區，供水管網大部分是英國殖民時期建設的，水資源逐年減少以及管網老化已成為主要問題。

 4、生活在阿姆蘭省農村的居民遭受的水荒比城市居民更加嚴重。為了種植卡特，打了約3000口未經許可的機井，以便將水送到較遠的卡特種植園。與伊卜市的年1000毫米雨量相比，阿姆蘭省地區降雨量僅為250毫米，水資源的過度消耗及降雨量的降低，造成了阿姆蘭省目前的用水問題。在阿姆蘭省用水比例為家庭用水為5%，卡特種植占60%，另外35%為其它農作物種植用水。

也門目前主要靠開采地下水資源用于農業灌溉、工業生產和百姓日常生活。整個國家地下水越來越少，海水淡化又缺乏資金。局部地區雨水較多，但又無雨水地面收集設施，因此，也門面臨嚴重的水資源危機。

三、水污染使危機雪上加霜

在也門全國各地，水污染問題日趨加重，衛生條件差、缺乏污水處理廠、過多地使用農藥和化肥、眾多的廢物工廠等是最重要的原因。也門議會水資源環境委員會2005年一份未公布報告顯示：75%的人口受到因水污染所傳播疾病的威脅，并致使每年有55000名兒童死亡，同時在當時的2100萬人口中，有300萬人因使用不潔水源而得過肝炎。在伊卜省，1990年所建的污水處理廠反而污染了地下水層。在哈達拉毛省，主要水資源由于石油開發而受到污染。

由于追求農作物產量，農民大量地使用農藥，甚至使用一些已經禁止的農藥。也門媒體2013年11月中旬的一些報道中披露，根據水利與環境部調查發現，首都薩那郊區某些地區，被隨意掩埋了大量的非法農藥，這對人畜生存環境和地下水已構成嚴重威脅。

水資源總局專家阿里表示，在一些城市里，污水處理廠數量不足，能力低下，在某些情況下，無法處理工業廢水中的一些元素，如鉻、汞和碘；供水管道的破損也是污染的主要原因之一；水井也遭到污染，因為農民直接通過污水處理廠未達標水泵水澆灌土地；此外，對于屋頂混凝土或金屬水箱的不及時清洗也增加了污染的風險。

當地和國際的專家警告稱，要重視也門用水形勢持續惡化的嚴重性，它威脅著民族安全和人民生活穩定，也要求當局盡快處理人為的破壞和影響，以免遭大自然的懲罰。

四、對水資源管理不善，加重了惡化狀況

某些人為因素又加重了水資源的困難，在亞丁，目前自負盈虧的地方自來水公司水費欠款已達70億里亞爾以上，每月僅有45%市民繳納水費。該自來水公司總經理表示：公司每個月水費收入僅有1.6-1.7億里亞爾，而員工工資、水場開支就達2.15億里亞爾，發電用柴油費用6000萬里亞爾，還有維修和配件的其他支出。該自來水公司總經理在2013年8月份呼吁市民自覺支付每月水費，不然，公司將面臨停止供水的局面。這一狀況在也門其他城市中也相當普遍。

也門目前已位列世界上四個遭受水荒最嚴重的國家之一。人均用水消費量的增加、地下水的過度抽取、水資源的管理缺失、人口的快速增加是也門淡水資源減少的最根本原因。其中人口從1990年的1100萬增加到了目前的2400萬，預計到2037年將達到4800萬。也門每年再生水產量與實際使用量之間缺額達到10億立方米。

水資源狀況決定著也門國家未來的命運，亟需引起執政當局的足夠重視，但在當前也門社會處于政治安全動蕩時期，政府很難將水資源問題列入優先考慮范疇，即便在前階段剛閉幕的全國對話會議上，水資源問題仍被排除在大會的議程之外。但解決缺水問題已經迫在眉睫，急需也門政府和國際社會共同加以應對。

編輯：卜李敏