吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省實(shí)行
  最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2013〕47號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：《吉林實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2013年12月9日

第一條　為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)格的水資源管理體系，確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的主要目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2012〕44號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省政府對(duì)各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核工作。

各市（州）政府對(duì)所轄縣（市）政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核工作可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效和獎(jiǎng)罰分明的原則。

第四條　最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)行分級(jí)考核制度。

省政府對(duì)各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，由省水廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省審計(jì)廳和省統(tǒng)計(jì)局等部門組成考核工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各市（州）政府對(duì)所轄縣（市）政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。

第五條　各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)和各縣（市）政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

第六條　考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。

最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)包括用水總量控制目標(biāo)、用水效率控制目標(biāo)和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)，其中用水效率控制目標(biāo)包括萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)2個(gè)指標(biāo)（各市、州政府及長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府的各項(xiàng)主要目標(biāo)詳見(jiàn)附件）；最嚴(yán)格水資源管理制度的制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核、水資源管理體制及人才隊(duì)伍等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。

第七條　考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

第八條　考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。

第九條　各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年3月底前報(bào)送省水利廳備案，同時(shí)抄送考核工作組其他成員單位。考核期內(nèi)對(duì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送省水利廳備案。

第十條　各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)省政府，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

第十一條　省直有關(guān)部門要按照各自職能，向省政府考核工作組提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府要嚴(yán)格按照考核要求提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，把省政府下達(dá)的最嚴(yán)格水資源管理制度控制目標(biāo)分解到縣（市），納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

第十二條　考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,劃定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告。

第十三條　省水利廳在每年6月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)省政府，經(jīng)省政府審定后，向社會(huì)公告。

第十四條　經(jīng)省政府審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對(duì)各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市政府、公主嶺市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十五條　對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的地區(qū)政府，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳等部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的地區(qū)政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向省政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

整改期間，省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳暫停批準(zhǔn)該地區(qū)新增用水項(xiàng)目立項(xiàng)，省水利廳暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，省環(huán)境保護(hù)廳暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條　對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十八條　省水利廳會(huì)同省直有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。

各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，并報(bào)省政府備案。

第十九條　本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

編輯：卜李敏