渭河之患，在于洪水頻發(fā)，在于水質(zhì)污染。 

　　2011年陜西啟動(dòng)渭河綜合整治工程，全力打造陜西人水和諧樣板工程。經(jīng)歷了三年整治后，渭河大堤今年將全線貫通，水患有望得到根本解決。安全問題解決了，水質(zhì)問題成為當(dāng)前渭河綜合整治的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　難點(diǎn)：沿岸城鎮(zhèn)生活污水排放成首患

　　渭河的治理存在四大難點(diǎn)：氨氮濃度居高不下，成為水質(zhì)按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo)的障礙；縣級(jí)污水處理廠運(yùn)營資金短缺，運(yùn)營機(jī)制需完善；垃圾污水處理廠（場）建設(shè)滯后，處理處置功能不全；渭河部分支流治理困難，嚴(yán)重影響著干流水質(zhì)的改善。

　　據(jù)陜西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，城鎮(zhèn)生活污染及污水處理能力不足已成為影響渭河水質(zhì)改善的主要問題。

　　隨著高污染企業(yè)淘汰關(guān)閉工作的持續(xù)開展和實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)污染負(fù)荷已得到較大幅度減少。但城市范圍的不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)生活污水排放量增加，渭河流域城市污水處理能力的缺口即部分生活污水的直排對(duì)渭河水質(zhì)改善的影響明顯。目前，渭河干流各市每天有約50余萬噸左右的城鎮(zhèn)生活污水得不到處理，直排渭河。其中西安約30多萬噸/日，咸陽約15萬噸/日（含興平5萬噸），寶雞、渭南各約4萬噸/日左右。渭河干流的水質(zhì)呈現(xiàn)出的兩頭好、中間差正印證了這一點(diǎn)。

　　除了生活污水，農(nóng)業(yè)面源污染治理、沿岸各類生產(chǎn)企業(yè)的排污問題同樣威脅著渭河的水質(zhì)。

　　行動(dòng)：“鐵腕治渭”利劍出鞘

　　盡管難度重重，陜西省下大力氣治理渭河，讓“母親河”展新顏的決心從未改變。

　　2011年，總投入607億元的渭河陜西段綜合整治拉開序幕。2011年12月2日，渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟在西安成立，甘肅天水市和我省六市一區(qū)簽訂渭河流域環(huán)保城市聯(lián)盟框架協(xié)議。同年，省委、省政府相繼出臺(tái)了《渭河流域水污染防治“十二五”實(shí)施意見》、《渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案（2012-2014年）》等文件。

　　《三年行動(dòng)方案》提出計(jì)劃三年內(nèi)投資80億元，實(shí)施220余個(gè)污染防治。

　　2012年，陜西省完成污染防治項(xiàng)目88個(gè)（不含農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目）。同時(shí)，重點(diǎn)督促各相關(guān)市對(duì)小韋河、皂河、新河、尤河主要污染支流的治理。并以實(shí)施《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》為杠桿，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管，突出抓造紙、化工等排污量大、對(duì)渭河水質(zhì)影響大的行業(yè)的污染治理。此外，對(duì)渭河流域水污染補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，將皂河、尤河兩條污染嚴(yán)重的一級(jí)支流納入了考核范圍。渭河流域水污染補(bǔ)償工作已全面鋪開。

　　特別值得一提的是，在渭河清水行動(dòng)中，陜西省對(duì)存在問題的16家工業(yè)企業(yè)、62家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、32家污水處理廠進(jìn)行了行政處罰、掛牌督辦、媒體公開曝光等處理，有力促進(jìn)渭河污染治理三年行動(dòng)的實(shí)施。

　　目標(biāo)：2014年“母親河”水要變清

　　來自省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，2012年1-12月份，渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下斷面主要污染物化學(xué)需氧量下降幅度達(dá)15%以上，氨氮下降幅度達(dá)30%以上。潼關(guān)入黃斷面化學(xué)需氧量達(dá)到Ⅳ類以內(nèi)，氨氮達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)左右。小韋河、新河等主要支流的化學(xué)需氧量、氨氮濃度同期下降70%和50%以上。

　　渭河治理已然初顯成效。到2014年底，渭河治理目標(biāo)將達(dá)到在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)（即主要污染物化學(xué)需氧量20毫克/升，氨氮1毫克/升），楊凌以下全段基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)（即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），渭河入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)基本變清。

　　“2013年是渭河三年變清攻堅(jiān)年。要求我們?cè)凇缓觾山廴局卫砩媳仨氁澡F的手腕，從嚴(yán)執(zhí)法，從嚴(yán)監(jiān)測，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲，決不能有絲毫的手軟和馬虎。”省環(huán)保廳廳長王成文表示，今年，陜西省將全力推進(jìn)《渭河污染治理三年行動(dòng)方案》有效落實(shí)，通過狠抓城市段和主要支流的污染治理，加快沿渭城市涉水工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”，嚴(yán)格渭河干流及支流水質(zhì)斷面考核標(biāo)準(zhǔn)，完善渭河流域水污染補(bǔ)償，加強(qiáng)落實(shí)《行動(dòng)方案》的考核兌現(xiàn)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保渭河污染治理三年行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

編輯：李曉佳