根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改工作的系列重要批示精神和科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部統(tǒng)一部署，為做好整改工作，水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)高度重視，專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部周生賢部長(zhǎng)明確要求“要認(rèn)真整改，還要舉一反三，態(tài)度要堅(jiān)決，力度要大”，專(zhuān)項(xiàng)第一行政責(zé)任人、環(huán)境保護(hù)部吳曉青副部長(zhǎng)要求“抓緊整改、限期整改，把整改方案落實(shí)，整改措施做實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題決不姑息”，專(zhuān)項(xiàng)第一行政責(zé)任人、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部仇保興副部長(zhǎng)要求“對(duì)審計(jì)問(wèn)題要引以為鑒，舉一反三，進(jìn)一步完善水專(zhuān)項(xiàng)管理辦法”。專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織部門(mén)會(huì)同總體組，認(rèn)真研究，及時(shí)制定了整改工作方案，明確了整改工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定了工作步驟和時(shí)間安排，提出了切實(shí)可操作的整改措施。 

一是完善立項(xiàng)機(jī)制，提高立項(xiàng)質(zhì)量。針對(duì)立項(xiàng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，水污染治理專(zhuān)項(xiàng)在頂層設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步調(diào)整“十二五”實(shí)施計(jì)劃總體思路，按照流域進(jìn)行任務(wù)的頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化，進(jìn)一步明確各流域“十二五”目標(biāo)和各年度課題任務(wù)設(shè)置的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在2013年度計(jì)劃安排上，從嚴(yán)控制、大力收縮，在確保專(zhuān)項(xiàng)和主題目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，按照聚焦重點(diǎn)流域，強(qiáng)化標(biāo)志性成果產(chǎn)出，先驗(yàn)收后立項(xiàng)，避免交叉重復(fù)立項(xiàng)等原則，優(yōu)中選優(yōu)。在立項(xiàng)過(guò)程上，原則上，全部都通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)的方式確定課題承擔(dān)單位，將逐步推行課題視頻評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，對(duì)課題實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致的論證。在任務(wù)分解上，課題下不再設(shè)子子課題、專(zhuān)題等，減少研究層級(jí)，明確規(guī)定課題承擔(dān)單位和參與單位原則上不超過(guò)5家，避免課題的小、散。 

二是提高項(xiàng)目管理水平，確保專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度。針對(duì)組織管理不夠規(guī)范，不利于保證實(shí)施進(jìn)度的問(wèn)題，水污染治理專(zhuān)項(xiàng)在管理制度上，將盡快修改完善《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦法（試行）》，制訂《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)管理辦法》，明確工作職責(zé)、工作機(jī)制以及立項(xiàng)的程序和要求。在合同審查上，將建立四級(jí)合同審查機(jī)制。實(shí)行地方水專(zhuān)項(xiàng)辦公室、主題專(zhuān)家組、總體專(zhuān)家組、水專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室四級(jí)審查程序，明確各個(gè)審查環(huán)節(jié)的審查要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在專(zhuān)家隊(duì)伍管理上，起草了《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家選聘、考核、調(diào)整和換屆工作細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿），計(jì)劃對(duì)專(zhuān)家組進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家組的考核。 

三是嚴(yán)格成果和經(jīng)費(fèi)管理，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)最大效益。針對(duì)成果和經(jīng)費(fèi)管理不夠嚴(yán)格，不利于發(fā)揮最大效益的問(wèn)題，水污染治理專(zhuān)項(xiàng)在成果審查上，對(duì)于“多頭交賬”成果，給予不良信用記錄，取消該主持人三年內(nèi)其承擔(dān)水專(zhuān)項(xiàng)課題的資格和該單位一年內(nèi)承擔(dān)水專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的資格，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施成果，需提供第三方評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在經(jīng)費(fèi)管理上，將盡快制訂發(fā)布《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》，規(guī)范、細(xì)化預(yù)算調(diào)整和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等內(nèi)容，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理培訓(xùn)，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用。在監(jiān)督檢查上，切實(shí)落實(shí)中期評(píng)估和年度監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)單位的考核，委托環(huán)保部督查中心對(duì)重點(diǎn)流域示范工程開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，委托地方水專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室開(kāi)展結(jié)題課題示范工程第三方評(píng)估，確保地方配套工程和資金的落實(shí)。 

為做好審計(jì)整改工作，水污染治理專(zhuān)項(xiàng)將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化管理。針對(duì)審計(jì)調(diào)查中涉及的課題承擔(dān)單位和課題，一是動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、實(shí)施不力的課題承擔(dān)人和承擔(dān)單位堅(jiān)決予以調(diào)整；二是積極協(xié)助調(diào)查，積極配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)調(diào)查和處理工作；三是限期整改，約談單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，采用通報(bào)、黃牌警告、停止課題等方式限期整改。要通過(guò)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查整改活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，規(guī)范資金管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效。

編輯：羅宇