臺(tái)北自來水事業(yè)
| 論文類型 | 政策與市場(chǎng) | 發(fā)表日期 | 2008-02-01 |
| 來源 | 中國(guó)水網(wǎng) | ||
| 作者 | 姜雄城 | ||
| 摘要 | 臺(tái)北自來水事業(yè)處系市營(yíng)公用事業(yè)單位,創(chuàng)建于1914年,當(dāng)時(shí)每日供水量2萬立方米,供應(yīng)12萬市民飲用。90年多年來不斷改善擴(kuò)充設(shè)備,積極推行長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃,至2000年6月底日平均供水量為263萬立方米,供水人口近380萬人,供水普及率為99.43%,現(xiàn)有員工1325人,輸配水管線總長(zhǎng)約3540公里。 | ||
姜雄城(大連市自來水集團(tuán)有限公司)
臺(tái)北自來水事業(yè)處系市營(yíng)公用事業(yè)單位,創(chuàng)建于1914年,當(dāng)時(shí)每日供水量2萬立方米,供應(yīng)12萬市民飲用。90年多年來不斷改善擴(kuò)充設(shè)備,積極推行長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃,至2000年6月底日平均供水量為263萬立方米,供水人口近380萬人,供水普及率為99.43%,現(xiàn)有員工1325人,輸配水管線總長(zhǎng)約3540公里。
一、組織機(jī)構(gòu)
臺(tái)北自來水事業(yè)處,現(xiàn)行組織編制依臺(tái)北市政府組織規(guī)程第十七條設(shè)立,按權(quán)責(zé)分工設(shè)七科、五室負(fù)責(zé)水源出水設(shè)備的操作維護(hù)管理、水壓調(diào)整;輸配水設(shè)備的操作維護(hù)管理、水壓調(diào)整,漏水檢測(cè);營(yíng)運(yùn)策劃、督導(dǎo);經(jīng)營(yíng)管理、中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)企劃、研究及自來水法規(guī)的研究;財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理;物料管控;事務(wù)管理;資訊系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及硬件設(shè)備租購(gòu)事宜;勞工衛(wèi)生安全業(yè)務(wù)的策劃、管理:會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、人事及政風(fēng)業(yè)務(wù)的處理。另為營(yíng)運(yùn)所需,分設(shè)五個(gè)營(yíng)業(yè)分處負(fù)責(zé)用戶服務(wù)、抄表收費(fèi)、給水業(yè)務(wù)及檢修漏等事項(xiàng);設(shè)置兩個(gè)中心統(tǒng)籌水質(zhì)管理、維持供水品質(zhì)及員工訓(xùn)練等事務(wù)。并設(shè)附屬機(jī)構(gòu)工程總隊(duì)負(fù)責(zé)水源及供水設(shè)施擴(kuò)充和改造。
為提高工作效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo),除實(shí)施人格化管理并持續(xù)推動(dòng)全面資訊化及勞務(wù)外包,以降低人事成本外;并積極培訓(xùn)員工第二專才、激發(fā)潛能,貫徹唯才是用、適才適所用的用人政策。截止2000年6月底事業(yè)處員工共計(jì)1325人,平均每員工服務(wù)用戶數(shù)達(dá)1059戶。
二、經(jīng)營(yíng)管理
臺(tái)北自來水事業(yè)處為配合政策任務(wù)長(zhǎng)期采取低水價(jià),本著“以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),以事業(yè)發(fā)展事業(yè)”的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,持續(xù)推動(dòng)全面資訊化,并在全體員工提高效率,降低成本下,經(jīng)營(yíng)績(jī)效歷年經(jīng)市府評(píng)定均為甲等,為市府所屬六個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)名列前茅者,尤以99年為歷年成績(jī)最佳,績(jī)效卓著。
三、生產(chǎn)系統(tǒng)
1、取水
臺(tái)北自來水主要水源為新店溪水源,約占總出水量的97%以上,其他小水源有雙溪、北投及陽明山水源;其水源水質(zhì)皆符合飲甩水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前新店溪水源,設(shè)有青潭堰、直潭壩取水口兩處。青潭堰取水量每日108萬立方米,借重力以隧道輸送至長(zhǎng)興、公館二凈水場(chǎng)處理;直潭壩取水口取水量每日最高可取270萬立方米,亦借重力以隧道輸送至直潭凈水場(chǎng)處理。
此外,尚有陽明山涌泉、雙溪、北投等十八處小型零星取水設(shè)施,所取水量約僅占總?cè)∷?%。1987年6月翡翠水庫(kù)竣工,蓄水量4.6億立方米,可調(diào)節(jié)新店溪水源充分供應(yīng)大臺(tái)北地區(qū)用水需求。
2、凈水
臺(tái)北自來水現(xiàn)有長(zhǎng)興、公館、直潭、雙溪及陽明等五個(gè)凈水廠。各廠凈水流程包括加藥、混凝、沉淀及過濾等工序。凈水過程采用全天候嚴(yán)密電腦監(jiān)控凈水成效與出水水質(zhì),同時(shí)由通過環(huán)保署認(rèn)證的檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)水質(zhì)的品質(zhì)檢驗(yàn)。為確保出水安全,建立了水質(zhì)電腦監(jiān)視系統(tǒng),全大候24小時(shí)監(jiān)測(cè)原水、凈水處理過程及供水區(qū)水質(zhì)狀況;并推行供水區(qū)代表點(diǎn)例行性采樣檢驗(yàn),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控工作。
3、供水
臺(tái)北自來水供水區(qū)域占地遼闊,現(xiàn)有輸配水管日徑自75—3800mm不等,總長(zhǎng)約3540公里。大小配水池72座,總?cè)萘?11000 立方米。加壓站39座50站,加壓能量239萬立方米。設(shè)有19000余個(gè)消防栓,3萬余個(gè)制水閥。
在供應(yīng)用房用水安全方面,設(shè)有大臺(tái)北監(jiān)控中心,整體系統(tǒng)能監(jiān)視大臺(tái)地區(qū)輸配水狀況,靈活調(diào)配水壓水量及早偵測(cè)與預(yù)防意外事故發(fā)生,可有效均衡水壓、降低漏水。
4、用水
為確保水質(zhì)安全及衛(wèi)生,應(yīng)定期(每半年)清洗水池、水塔,目前經(jīng)該處審批合格的水池水塔清洗業(yè)者計(jì)有十三家。
三、服務(wù)系統(tǒng)
臺(tái)北自來水自行編制《自來水設(shè)備檢修手冊(cè)》系全國(guó)第一本供民眾自己動(dòng)手做(DIY)小冊(cè),以鼓勵(lì)用戶動(dòng)手解決自來水設(shè)備小問題。并附有“當(dāng)水一滴一滴的漏掉。您的荷包也相形縮水,為看緊您的荷包,請(qǐng)定期檢查用水設(shè)備,如有漏水盡快修復(fù)”這樣的提示字樣。
強(qiáng)化硬件設(shè)施
·人格化服務(wù)柜臺(tái)——實(shí)施單一窗口作業(yè)并降低柜臺(tái)高度拉近用戶與服務(wù)人員的距離,讓用戶有賓至如歸的感受。
·電腦化連線作業(yè)——用戶可跨區(qū)辦理恢復(fù)用水、報(bào)修漏水、復(fù)查水費(fèi)及代辦代繳手續(xù)等事宜,享受一處收件全程服務(wù)之便利措施,省卻用戶往返奔波。
·即時(shí)性資訊傳輸——增設(shè)電于字幕機(jī)顯示最新資訊,提供用戶即時(shí)的訊息。
·體貼性愛心服務(wù)——提供輪椅,愛心鈴、導(dǎo)盲磚、斜坡道、扶手、專用電話、停車位并設(shè)置愛心服務(wù)臺(tái),由專人適時(shí)給予殘障市民溫馨之協(xié)助。
增辟軟件服務(wù)
·建立多元化水費(fèi)繳納渠道,加強(qiáng)便民服務(wù)。
·現(xiàn)狀——繼續(xù)推廣金融機(jī)構(gòu)代繳、代收水費(fèi)業(yè)務(wù)。并與銀行開辦電話銀行繳費(fèi)服務(wù),只要一通電話即可繳費(fèi)。
·增辟——為增強(qiáng)站點(diǎn)方便用戶繳費(fèi),從99年7月份起、全省統(tǒng)一及全省便利起商皆可代收水費(fèi),提供24小時(shí)服務(wù)。
·全天候申訴專線——24小時(shí)免費(fèi)提供用戶用水問題咨詢服務(wù)電話。
·漏水通報(bào)專線——24小時(shí)專人提供報(bào)修漏水服務(wù)電話。
·網(wǎng)絡(luò)服務(wù)——24小時(shí)提供用戶上網(wǎng)查詢各項(xiàng)用水服務(wù)措施及合理化建議。
·未來——在順應(yīng)電于化服務(wù)趨勢(shì)下,將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用卡繳費(fèi)及ATM(自動(dòng)柜機(jī))轉(zhuǎn)賬繳費(fèi),以建立多元化繳費(fèi)渠道。
四、營(yíng)運(yùn)建設(shè)
擴(kuò)大推動(dòng)自來水生飲計(jì)劃
自來水能否直接飲用,為衡量一個(gè)城市是否已達(dá)先進(jìn)國(guó)家生活水準(zhǔn)的重要指標(biāo),臺(tái)北自來水事業(yè)處目前所供應(yīng)的自來水不僅符合臺(tái)北市自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),也達(dá)到世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn),可直接飲用安全無虞。故從1999年起擴(kuò)大推動(dòng)自來水生飲計(jì)劃,其具體作法包括;
由點(diǎn)而面階段性地逐步擴(kuò)大實(shí)施
(1)己營(yíng)運(yùn)通車39個(gè)捷運(yùn)車站;協(xié)助其設(shè)置生飲專線及飲水臺(tái),并于2000年6月17日起實(shí)施生飲,其后陸續(xù)通車營(yíng)運(yùn)之捷運(yùn)站也配合全面設(shè)置生飲臺(tái)。
(2)輔導(dǎo)改善市府、市議會(huì)、各區(qū)公所、戶政事務(wù)所、動(dòng)物園、兒童音樂會(huì)中心、公園等公共場(chǎng)所及各級(jí)學(xué)校用水設(shè)備,并廣設(shè)生飲點(diǎn)。
(3)開放民眾免費(fèi)申請(qǐng)用水檢查。
·選擇具有代表性的公共場(chǎng)所,設(shè)置水質(zhì)資料即時(shí)查詢系統(tǒng)提供連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。
·訂定施工污染防治措施、管網(wǎng)維護(hù)管理計(jì)劃與建立緊急連絡(luò)處理系統(tǒng)。
·加強(qiáng)教育宣傳,促請(qǐng)用戶注意用水設(shè)備的管理維護(hù),并輔導(dǎo)改善其用水設(shè)備,以建立市民正確用水觀念,使其一打開水龍頭便可飲用自來水之全面生飲目標(biāo)。
2、執(zhí)行更換管線計(jì)劃
在水資源日益匱乏,新水源難覓之際,開源誠(chéng)屬不易,節(jié)流實(shí)謂當(dāng)務(wù)之急。臺(tái)北自來水事業(yè)處配合行有關(guān)部門擴(kuò)大內(nèi)需方案,執(zhí)行總經(jīng)費(fèi)32.5億元新臺(tái)幣更換舊漏管線計(jì)劃,預(yù)定兩年內(nèi)汰換舊漏給水外線,改采抗震、抗壓、耐蝕及耐久性均佳之不銹鋼管(SSP);并抽換輸配水管,改采強(qiáng)度、耐沖擊度。抗壓性、韌性、耐久性及耐蝕性均強(qiáng)的延性鑄鐵管(DIP);并同步配合建立管線地理資訊管理系統(tǒng)(GIS)等相關(guān)配套措施,以有效掌握所有管線狀況,確保輸配水管線之水質(zhì)。
3、提高售水率
為提高售水率,除重新計(jì)算取水口水量、全面檢查所有流量計(jì)、加強(qiáng)取締并鼓勵(lì)民眾檢舉竊水案件,凡經(jīng)查獲一律移送法辦、建立小區(qū)域管網(wǎng)系統(tǒng)并更新已失效制水間外,已完成用戶大表準(zhǔn)確性之檢查,對(duì)于型式或口徑不當(dāng)之水表,積極進(jìn)行大表改小表及表種更換作業(yè),以有效減少水表誤差。另為降低漏水率,采取最新科技方法有計(jì)劃地進(jìn)行測(cè)漏工作,每年檢測(cè)地下漏水管線長(zhǎng)度約1500公里;此外,配合有關(guān)部門擴(kuò)大內(nèi)需方案執(zhí)行汰換舊漏管線,以減少漏水損大。
4、提升水質(zhì)
在確保用戶用水品質(zhì)方面,臺(tái)北自來水正致力于下列工作;·嚴(yán)格執(zhí)行水源水質(zhì)水量保證措施,配合環(huán)保署研究劃定飲用水水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)。
·持續(xù)研究改善提升凈水處理技術(shù)與成效,以確保自來水山水質(zhì)。·擴(kuò)充水質(zhì)監(jiān)視系統(tǒng),于供水廠內(nèi)增設(shè)水質(zhì)監(jiān)視點(diǎn),隨時(shí)掌握水質(zhì)狀況,并于重要地點(diǎn)設(shè)置即時(shí)水質(zhì)資訊站。
·對(duì)于新設(shè)給水管線全面使用符合標(biāo)準(zhǔn)之不銹鋼管材,以確保輸送水管線水質(zhì)。
5、改善高地未接自來水用戶供水
目前臺(tái)北市供水普及率已達(dá)99%以上,唯仍有部分住在偏遠(yuǎn)高地區(qū)之市民,因水壓不足且未鋪設(shè)給水管線,致無法享用高品質(zhì)自來水。為改善此現(xiàn)象,首先為一萬二千余居民優(yōu)先辦理改善,增設(shè)加壓站、配水池及管線工程,將平地水源加壓后供應(yīng)居民飲用:或利用各偏遠(yuǎn)及高地區(qū)現(xiàn)有水源增設(shè)及改善現(xiàn)有簡(jiǎn)易自來水設(shè)備,計(jì)劃2004年完成,屆時(shí)將可有效解決部分高地區(qū)居民用水問題。
6、繼續(xù)推動(dòng)北水五期擴(kuò)建工程
北水五期擴(kuò)建計(jì)劃以2131年為目標(biāo)年,滿足供水區(qū)域各階段用水需求,提高供水安全與保持操作上彈性,有效降低成本,提高營(yíng)業(yè)績(jī)效為目的而辦理之大型公共建設(shè)。主要工程內(nèi)容包括第二條原水輸水干線、直潭凈水場(chǎng)第四及第五座凈水設(shè)施,第二條清水輸水干線,配水池及加壓站,污泥處理設(shè)施及完整輸配水干線,所需經(jīng)費(fèi)為126余億元新臺(tái)幣,其中配水池與加壓站次第完成后,配水池容量將由目前最大日供水量3.5立方米/小時(shí),提高至4.6立方米/小時(shí),除可逐步改善高地偏遠(yuǎn)居民用水質(zhì),以解決夏季水量不足的問題外,尚能增加對(duì)臺(tái)北縣支援水量平均每日16萬噸,以落實(shí)水資源共享原則。
五、環(huán)保建設(shè)
因應(yīng)世界性環(huán)保意識(shí)的普及提高以及日益嚴(yán)苛的環(huán)保相關(guān)法令,為符合排放水等環(huán)保規(guī)定,率先于直潭凈水場(chǎng)興建國(guó)內(nèi)首座凈水場(chǎng)淤泥處理設(shè)施,并自1996年起以委托民間團(tuán)體營(yíng)運(yùn)管理方式正式運(yùn)轉(zhuǎn),以為環(huán)境永績(jī)經(jīng)營(yíng),塑造企業(yè)新形象。其處理單元包括:調(diào)節(jié)池、快混池、濃縮池、調(diào)理槽與脫水機(jī),可將凈水場(chǎng)快濾池反沖洗廢水與沉淀池淤泥,處理成含水率約30%之淤泥餅,再運(yùn)至本市南港區(qū)山豬窟衛(wèi)生掩埋場(chǎng)作為垃圾掩埋覆土,充分達(dá)到資源回收之效果。
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