楊玲丁

(中牟河務局，河南  中牟  451450)

　　水利統計工作是水利事業發展中一項重要的基礎性工作，水利統計全面反映了水利事業的健康和諧發展，為水利建設與管理提供了強有力的數據支撐。近年來，國家統計部門開展了一系列統計改革，并通過《國家統計制度方法改革三年滾動計劃（2006～2008年）》對部門統計工作提出了新的要求。“十一五”時期，是水利事業貫徹落實科學發展觀、促進社會主義和諧社會建設、推進可持續發展水利的關鍵時期，如何全方面地做好水利統計工作，使其更好地為可持續發展水利提供服務和保障，已是當務之急。筆者認為著重做好統計調查、統計分析和預則、重視統計隊伍建設、確保統計資金投入是新時期做好水利統計工作的關鍵所在。

　　一、全面提高對水利統計工作重要性的認識

　　水利統計工作是水利事業發展中一項重要的基礎性工作，是各級水利部門一項重要的職能，是國家統計工作的重要專業領域。水利統計全面反映了水利事業的健康和諧發展，為水利建設與管理提供了強有力的數據支撐。各級水利部門要重視水利統計工作，把水利統計工作納入整個水利發展與改革中，完善統計工作體系，落實水利統計工作的具體承擔部門，明確工作職責，制定工作計劃，配備專人負責，定崗定編，及時總結經驗，查找統計工作中存在的問題，不斷改進水利統計工作，提高水利統計工作的質量和服務水平。

　　二、建立科學的水利統計調查方法體系

　　以提高統計效率為中心，科學制定水利統計數據資源收集計劃，建立以全面調查為主、抽樣調查以及推算估算方法相結合的統計調查方法體系，逐步確立以經常性調查為主、基準調查、專題調查等相結合的調查體制。綜合協調和整合各水利專業統計制度，建立基層水利統計一套表制度，避免重復向基層單位布置統計任務。基于網絡技術建立穩定可靠的水利統計數據收集系統，逐步實現統計數據的基層直報、逐級審三、重視水利統計分析和預測

　　在大量基礎統計數據和專項調查研究的基礎上，通過綜合分析預測和專項統計分析研究對各項水利發展目標執行情況進行監測和評估，特別要針對水利發展中的重點工作和熱點問題開展分析研究，提出有價值、高質量的分析研究報告，為水利管理和政策制定提供參考。學習和借鑒國內外先進適用的統計分析理論和方法，就水利發展的重點領域進行多層次、多角度、多方位研究，不斷探索水利可持續發展的客觀規律和方向，及時對水利發展態勢作出評價和預測。要重視水利統計工作的時效性，重視統計成果的分析預測，從不同層面客觀評價水利發展的速度、結構、能力、效益和效率等狀況，促進各級水行政管理水平的提高。

　　四、重視隊伍建設，加強對基層統計工作的規范化管理

　　水利統計隊伍是做好水利統計工作的重要保障。各級水利部門特別是基層水利部門，要進一步加強水利統計隊伍建設，形成一支專業化強、相對穩定的統計骨干隊伍。一方面，要選用具有水利和統計相關專業能力的高素質人員擔任水利統計工作的崗位，重視對水利統計人員的培養和鍛煉，建立評比表彰制度和業務培訓制度；另一方面，要多關心水利統計人員的思想和生活，幫助解決工作中的后顧之憂，保持水利統計隊伍的高素質和戰斗力。

　　建立規范的統計登記制度和基礎統計數據臺帳制度，結合各項水行政管理業務的開展情況，及時對主要水利統計指標的基礎數據進行增減變動登記、補充登記或更正登記，保證水利基礎統計數據來源真實可靠。在統計登記的基礎上，明確界定基層統計的調查單位和填報單位，對基層統計單位的崗位設置、人員資質、工作流程和基礎數據臺帳建設提出規范化的要求。

　　五、加強水利統計數據的質量控制

　　建立覆蓋統計調查全過程的數據質量控制體系，對數據采集、處理、匯總和調查后評估等各工作環節，明確數據質量控制的要求和標準，建立規范的數據審核規則和控制關系以及統計數據可靠性、適用性評價標準。以提高基層統計數據質量為重點，以水利統計登記和基礎統計臺帳為基礎,建立統計調查對象（最小統計單元）和基層填報單位的目錄系統，并定期通過基準統計調查，對統計單位目錄系統進行維護，通過數據質量抽查校核，對基層填報數據進行評估和修正。

　　六、認真貫徹執行《統計法》，做好統計宣傳和服務

　　水利統計工作人員要認真學習并執行《中華人民共和國統計法》、《水利統計管理辦法》、《水利統計責任人制度》等法律法規，堅決抵制統計弄虛作假行為，加大對《統計法》及相關法律法規制度的宣傳貫徹，切實提高統計人員依法統計的意識，加強水利統計執法監督。

　　各級水利部門要推進統計信息公開，及時將水利統計工作情況、統計成果在適當的范圍內進行宣傳，重點反映水利工作的動態、成就和發展趨勢；根據“十一五”水利發展與改革管理的實際需要，創新水利統計服務方式，從被動服務向主動服務轉變，及時提供全面準確的統計數據成果，為政府水行政管理各項業務工作提供基礎。

　　七、確保水利統計資金投入

　　做好水利統計工作，需要在經費上、工作手段上給予保證。要落實水利統計工作專項經費來源渠道，納入部門預算統籌考慮，盡量滿足水利統計提供支撐服務、加強基礎性工作和開展專題性研究等方面的經費需求。要保證水利統計工作所需的數據調查、錄入、處理、匯總、分析等必要的辦公設備和工作條件，營造良好的工作環境，以提高工作效率和工作質量。

　　總之，以科學發展觀為指導，積極推進可持續發展水利，各級水利部門應著力解決水利統計工作中存在的各種問題，進一步重視和加強水利統計工作，不斷完善水利統計制度方法,重視基層水利統計工作，使統計分析能更好的滿足水利管理需要等等。只有這樣，才能使水利統計更好地為可持續發展水利提供統計服務，進而開創水利統計工作的新局面。

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