深圳水務改革的實踐
| 論文類型 | 政策與市場 | 發表日期 | 2008-01-01 |
| 來源 | 中國水網 | ||
| 作者 | 陸坤明 | ||
| 摘要 | 深圳供水企業的名稱變化，是深圳水務改革的歷史印證。 1979年7月深圳市自來水公司掛牌，僅僅是一個6000m3/日能力的小企業。 1980年8月深圳經濟特區創立，公司高速發展，企業改革與時俱進。 1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革； 1994年深圳率先成立水務局，引入“水務”新概念，實行政企業分開； 1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水（集團）有限公司，一個以自來水為主體，以水為主的多種經營企業集團形成，以“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”建立現代企業 | ||
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深圳供水企業的名稱變化，是深圳水務改革的歷史印證。
1979年7月深圳市自來水公司掛牌，僅僅是一個6000m3/日能力的小企業。
1980年8月深圳經濟特區創立，公司高速發展，企業改革與時俱進。
1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革；
1994年深圳率先成立水務局，引入“水務”新概念，實行政企業分開；
1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水（集團）有限公司，一個以自來水為主體，以水為主的多種經營企業集團形成，以“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”建立現代企業制度，實行集約化規模化經營，步上“自我積累，自我發展”的良性經營之道。
隨著中國改革開放的深入和國有企業改革的深化。2001年底，由深圳市自來水（集團）有限公司和深圳市排水管理處合并，組建深圳市水務（集團）有限公司，實現供排水一體化經營，水務改革不斷深化和創新，取得了重大突破。
深圳市水務（集團）有限公司，擁有水廠五座，供水能力167萬m3/日，供水管道3000多公里；污水廠四座，污水處理能力108萬m3/日，管道1800公里。公司總資產60多億元，水務集團實行供排水一體化統一經營，統一管理，按照現代公司法要求，完善和建立科學法人治理結構，規范企業運作體系。
實現供排水一體化，意義重大。
1、資產增加，資本翻一番；
2、業務空間擴大，經營污水，是環保產業，已是經濟發展和環境保護的最佳結合點，
3、供排水是同一技術專業，統一經營管理，有利于資源組合優化，提高效率，降低成本；
4、深圳是個缺水城市，統一經營后有利于開發研究污水綜合利用，中水回用，促進水資源可持續發展。
深圳水務集團為將水務企業做大做強，具有戰略意義的改革正在醞釀出臺。
1、積極引進戰略投資者，實現產權主體多元化
2001年，深圳國有企業根據市委市政府提出“產權主體多元化是國有企業改革的根本出路和突破口”的要求，深水集團先后與國內外多家投資機構接觸后，初步選定了實力雄厚的香港中華電力（中國）有限公司作為戰略投資者，雙方多次談判后于2001年底簽署了關于中華電力投資深水集團合作意向書。
2、跨區域經營
95年前深圳自來水公司在特區外投資建設和經營3萬m3/日坪地水廠、2 萬m3/日南澳水廠，沖擊了自來水就地經營的傳統觀念；2000年為收購保定水廠與中法水務展開了競爭，開創了中外水務集團競爭的先例；2001年杭州赤山埠水廠競賣與錢江水利競爭；盡管均未成功，但作了有益的嘗試；2002年投資河南焦作水廠，已成功在望，在深圳特區外投資建設和經營15萬m3/日（一期）紅木山水廠，也在進行之中。
3、上市融資
深圳市政府已批準深水集團組建一家以水務經營為核心的借殼上市公司，利用資本市場融資，目前只是做些準備工作。
4、推進企業內部改革，培育水務企業核心競爭力
科技是第一生產力，技術創新是企業發展的原動力。2001年10月深圳企業博士后工作站自來水（集團）分站啟動。“強化常規工藝研究”、“臭氧一活性炭技術和安全性研究”開題，將成為公司提高水質的技術依托；加快水廠和管網改造更新；展開水質新項目，如藻毒素，AOC，隱性孢子蟲和賈第氏蟲的檢測，提升水質檢測能力和水平。
城市化進程的加快將成為供水量增長的主導因素；水價改革、供水設施的改造更新；污水處理率的提高等將為水務發展提供廣闊的市場，國外水務集團對中國水務市場早已垂涎三尺。展望水務，改革任務很重，難點很多；市場廣闊，潛力巨大。
1979年7月深圳市自來水公司掛牌，僅僅是一個6000m3/日能力的小企業。
1980年8月深圳經濟特區創立，公司高速發展，企業改革與時俱進。
1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革；
1994年深圳率先成立水務局，引入“水務”新概念，實行政企業分開；
1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水（集團）有限公司，一個以自來水為主體，以水為主的多種經營企業集團形成，以“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”建立現代企業制度，實行集約化規模化經營，步上“自我積累，自我發展”的良性經營之道。
隨著中國改革開放的深入和國有企業改革的深化。2001年底，由深圳市自來水（集團）有限公司和深圳市排水管理處合并，組建深圳市水務（集團）有限公司，實現供排水一體化經營，水務改革不斷深化和創新，取得了重大突破。
深圳市水務（集團）有限公司，擁有水廠五座，供水能力167萬m3/日，供水管道3000多公里；污水廠四座，污水處理能力108萬m3/日，管道1800公里。公司總資產60多億元，水務集團實行供排水一體化統一經營，統一管理，按照現代公司法要求，完善和建立科學法人治理結構，規范企業運作體系。
實現供排水一體化，意義重大。
1、資產增加，資本翻一番；
2、業務空間擴大，經營污水，是環保產業，已是經濟發展和環境保護的最佳結合點，
3、供排水是同一技術專業，統一經營管理，有利于資源組合優化，提高效率，降低成本；
4、深圳是個缺水城市，統一經營后有利于開發研究污水綜合利用，中水回用，促進水資源可持續發展。
深圳水務集團為將水務企業做大做強，具有戰略意義的改革正在醞釀出臺。
1、積極引進戰略投資者，實現產權主體多元化
2001年，深圳國有企業根據市委市政府提出“產權主體多元化是國有企業改革的根本出路和突破口”的要求，深水集團先后與國內外多家投資機構接觸后，初步選定了實力雄厚的香港中華電力（中國）有限公司作為戰略投資者，雙方多次談判后于2001年底簽署了關于中華電力投資深水集團合作意向書。
2、跨區域經營
95年前深圳自來水公司在特區外投資建設和經營3萬m3/日坪地水廠、2 萬m3/日南澳水廠，沖擊了自來水就地經營的傳統觀念；2000年為收購保定水廠與中法水務展開了競爭，開創了中外水務集團競爭的先例；2001年杭州赤山埠水廠競賣與錢江水利競爭；盡管均未成功，但作了有益的嘗試；2002年投資河南焦作水廠，已成功在望，在深圳特區外投資建設和經營15萬m3/日（一期）紅木山水廠，也在進行之中。
3、上市融資
深圳市政府已批準深水集團組建一家以水務經營為核心的借殼上市公司，利用資本市場融資，目前只是做些準備工作。
4、推進企業內部改革，培育水務企業核心競爭力
科技是第一生產力，技術創新是企業發展的原動力。2001年10月深圳企業博士后工作站自來水（集團）分站啟動。“強化常規工藝研究”、“臭氧一活性炭技術和安全性研究”開題，將成為公司提高水質的技術依托；加快水廠和管網改造更新；展開水質新項目，如藻毒素，AOC，隱性孢子蟲和賈第氏蟲的檢測，提升水質檢測能力和水平。
城市化進程的加快將成為供水量增長的主導因素；水價改革、供水設施的改造更新；污水處理率的提高等將為水務發展提供廣闊的市場，國外水務集團對中國水務市場早已垂涎三尺。展望水務，改革任務很重，難點很多；市場廣闊，潛力巨大。
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