如今，我國改革和發(fā)展的速度令世界震驚，城市供水事業(yè)隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，也在日新月異地發(fā)展著。不管從供水能力、技術(shù)條件，還是職工數(shù)量、企業(yè)規(guī)模，都有了很大提高。企業(yè)迅速發(fā)展，職工急劇增加，但素質(zhì)卻不容樂觀。怎樣盡快提高職工素質(zhì)，跟上城市供水事業(yè)發(fā)展速度，是擺在中國城市供水企業(yè)面前的一個重要問題。
　　1 城市供水企業(yè)職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析
　　城市供水企業(yè)職工素質(zhì)主要包括思想、職業(yè)道德，文化知識，專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面。
　　1.1 思想、職業(yè)道德方面
　　從整體來看，城市供水企業(yè)職工服從大局，尊師愛徒，團結(jié)協(xié)作，以及全力維護企業(yè)的集體利益都是有目共睹的，表現(xiàn)了他們作為企業(yè)主人翁的高度責任感。
　　但是，不可否認，一部分職工在改革浪潮的沖擊下，有點迷失自我，出現(xiàn)了重實惠而輕貢獻，重攀比而輕技術(shù)的傾向。一些青年職工出現(xiàn)了在工作中拈輕怕重，責任心不強，不尊重師傅，不團結(jié)同志，出工不出力的現(xiàn)象。忽視了供水企業(yè)既講究經(jīng)濟效益，又講究社會效益的雙重責任，不注意服務(wù)形象，給企業(yè)造成了不良影響。
　　1.2   文化知識方面
　　國內(nèi)外很多專家、學者的研究成果表明：職工文化程度的高低，對勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量，設(shè)備人身事故率、工具和設(shè)備損壞率，合理化建議及技術(shù)革新的數(shù)量和質(zhì)量，特別是接受和掌握新技術(shù)的速度，都有直接的重大影響。
　　雖然現(xiàn)在供水行業(yè)工人崗位上也有大學生，但為數(shù)不多，且由于待遇問題也不安心本崗位工作。而沒有較高的文化素質(zhì)，高新技術(shù)是很難掌握的，也不能形成高智能化的職工隊伍。80年代初，出現(xiàn)過“高中文憑，小學水平”的現(xiàn)象，是十年動亂遺留的問題。現(xiàn)在雖有好轉(zhuǎn)，文化程度較過去有所提高，但仍存在學歷證書與個人實際水平不符現(xiàn)象。
　　1.3   專業(yè)知識與專業(yè)技能方面
　　專業(yè)知識指勝任崗位工作所必需的職業(yè)專門知識，它是從事專業(yè)工作和形成專業(yè)技能的基礎(chǔ)，也是形成分析和解決實際問題的基礎(chǔ)。專業(yè)技能主要指職工完成崗位工作必需的動手能力、實踐能力，是職工素質(zhì)的關(guān)鍵要素，專業(yè)知識和專業(yè)技能是衡量和評定職工技術(shù)等級的主要依據(jù)。
　　由于目前職工的技術(shù)等級主要是根據(jù)相應(yīng)的工資級別套過來的，而職工級別的評定還沒有完全擺脫平均主義的分配。因此，現(xiàn)行的職工技術(shù)等級結(jié)構(gòu)并不能準確地反映出職工素質(zhì)的真實現(xiàn)狀。如按城市供水事業(yè)2000年技術(shù)進步規(guī)劃的要求來衡量，差距還是很大的。
　　（1）職工技術(shù)結(jié)構(gòu)層次與企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)層次不相適應(yīng)
　　現(xiàn)在，許多供水企業(yè)都有這樣的現(xiàn)象：職工的數(shù)量不少，但真正需要的地方上得去的人很少，甚至沒有。同樣崗位，有的職工忙的要死，有的閑的要命。由于對職工的崗位技能沒有一個正確的評價，高級工從事中級工甚至初級工工作的大有人在，而初級工卻在高級工的崗位上堅持著。
　　（2）專業(yè)知識陳舊，專業(yè)技能差
　　由于缺乏先進的工藝知識，職工對引進的設(shè)備只會簡單的操作，不了解設(shè)備結(jié)構(gòu)原理，加上有些設(shè)備價值又高，職工只熟悉一些舊的、簡單的設(shè)備，遇到這些新玩意兒、洋玩意兒，諱莫如虎，開得動就開，開不動就停。不懂，也不想懂，反正懂不懂崗位津貼都一樣。
　　（3）青黃不接，后繼乏人
　　一些有絕招的老工人，一旦退下來，他的工作就沒人干或者工作質(zhì)量就下降。青年工人，文化程度高的不愿學，時刻等機會調(diào)崗；文化程度低的沒有動力不想學。
　　總之，城市供水企業(yè)職工素質(zhì)自改革開放以來，雖有所提高，但距新形勢的發(fā)展要求還有很大差距。“先天本不足，后天又失調(diào)”。因此，盡快提高城市供水企業(yè)職工素質(zhì)已到了刻不容緩的地步。
　　2 開展職業(yè)技能崗位培訓與鑒定的意義
　　開展職業(yè)技能崗位培訓與鑒定，是城市供水企業(yè)發(fā)展的需要，是提高職工素質(zhì)的有效手段。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，越來越多的企業(yè)認識到，職工素質(zhì)的高低，是決定企業(yè)勝敗的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)要發(fā)展，必須要有更多的適合企業(yè)需要的復合型人才。現(xiàn)階段，城市供水企業(yè)不同程度的存在水源污染，成本上升，水費回收率低等問題，解決這些問題，一要靠技術(shù)進步，二要靠提高管理水平，而這些均依賴于職工素質(zhì)的提高，而開展職業(yè)技能崗位培訓與鑒定正是盡快提高職工素質(zhì)的有效手段。
　　3 行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓與鑒定的要點與教育模式
　　實行職業(yè)技能崗位培訓與鑒定要突出行業(yè)特點。城市供水行業(yè)與其他有些行業(yè)不同，它屬于社會公用事業(yè)范疇，以往一直是各地各市獨此一家。即使是現(xiàn)在，各地競爭的單位也不多。在如今市場經(jīng)濟體制下，失去了競爭就減輕了壓力，壓力輕了動力就會不足。供水企業(yè)自成一家，缺少競爭壓力，職工容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，這對供水企業(yè)的發(fā)展大大不利。現(xiàn)在，把職工放在整個行業(yè)進行鑒定，進行評價，給他們提供較強的競爭對手，在內(nèi)行面前，是真是假要拿出真本事，使他們感受到壓力，調(diào)動他們潛在的競爭意識。
　　由于鑒定的《標準》、《規(guī)范》是建設(shè)部頒發(fā)的，使鑒定結(jié)果具有了科學性和統(tǒng)一性，有利于中國城市供水行業(yè)勞動力市場的建立和勞動力的有序流動。《規(guī)范》中還明確規(guī)定了各個等級的申報條件和申報程序，并且特別強調(diào)了本崗位連續(xù)工作時間，這就使職工學技術(shù)有了方向性，有利于技術(shù)崗位職工隊伍的穩(wěn)定。
　　行業(yè)職業(yè)技能崗位鑒定打破了以往在職培訓誰培訓誰考核或企業(yè)培訓主管部門發(fā)證的模式，采取培訓、鑒定、發(fā)證三權(quán)分離。培訓可由企業(yè)或委托社會培訓實體實施，鑒定由國家批準建立的職業(yè)技能崗位鑒定站實施，證書則由國家行政主管部門核發(fā)，三個環(huán)節(jié)各司其職，具有公開性和社會性。
　　現(xiàn)代企業(yè)教育模式產(chǎn)生于社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)制度之中。現(xiàn)代企業(yè)教育要求教育必須緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之需，提高企業(yè)人員素質(zhì)，從而促進經(jīng)濟效益的提高。決定于目的要求，現(xiàn)代企業(yè)教育的行為途徑具有個性化，需要進行什么樣的教育以及如何進行，其根據(jù)均在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要之中。由于企業(yè)情況各異，因此達到目的的途徑和手段必然不一。針對城市供水行業(yè)各地市獨家經(jīng)營的特點，開展行業(yè)的職業(yè)技能崗位培訓與鑒定是保證“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范、正確評價”的基礎(chǔ)，符合現(xiàn)代企業(yè)教育緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之需、具有個性化的特征。
　　4 供水行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓與鑒定的作用與效果
　　從河南省供水行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓與鑒定的作用和效果，可以看出在全國供水行業(yè)實行職業(yè)技能崗位培訓與鑒定是個切合實際的好方法。
　　河南省供水行業(yè)從1996年底建設(shè)部頒發(fā)城市供水行業(yè)12個通用工種《職業(yè)技能標準》、《崗位鑒定規(guī)范》和《職業(yè)技能崗位鑒定試題庫》以后，就開展了12個工種的職業(yè)技能崗位培訓與鑒定。他們以鄭州水司為依托專門建立了一個全省自來水行業(yè)高級職業(yè)技能崗位鑒定站，負責對全省供水行業(yè)在崗人員進行初、中、高級工及技師、高級技師的培訓與鑒定工作，還分地設(shè)建立了5個中級鑒定站，至今全省已有22家水司2147人參加了培訓與鑒定。
　　鑒定打破了地域界限，在整個行業(yè)內(nèi)進行評價。且鑒定時完全按《鑒定規(guī)定》操作，保證了鑒定的公正、公平、公開和權(quán)威性。
　　為避免鑒定走過場，他們首先對考評員進行培訓，考評員要選拔各水司具備資格的專業(yè)技術(shù)人員參加培訓，經(jīng)考試合格方給頒發(fā)《考評員資格證書》。
　　其次，為保證參加培訓鑒定職工學有所得、考有所獲，他們周密組織、妥善安排，根據(jù)供水行業(yè)特點、人員分布情況及職工自學能力和條件，采取多層次、多渠道的培訓式，把自學與集中輔導相結(jié)合，單位培訓與行業(yè)鑒定相結(jié)合。
　　鑒定時，他們堅持立足實際，一切從嚴。專業(yè)理論知識考試被職工喻為“考大學”；崗位技能鑒定堅持每個參加鑒定職工要由3個考評員組成的考評組進行考評，3個考評員要由不同水司的具有省級資格的考評員擔任，盡量避免本水司考評員考評本單位職工，且3個考評員要根據(jù)評分標準現(xiàn)場打分，杜絕了打印象分、人情分的現(xiàn)象，保證了鑒定的公平和公開。
　　因此，參加鑒定的職工都說：“這比幾個領(lǐng)導關(guān)起門來在辦公室隨意畫圈好得多。這樣的鑒定，我們心服口服”。現(xiàn)在職工從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，全省供水行業(yè)職工學技練藝蔚然成風，技能鑒定熱情高漲。
　　從河南供水行業(yè)培訓與鑒定的實際不難看出，實行行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓與鑒定，可以開闊職工視野，使其互相交流，共同提高，不失為提高中國城市供水行業(yè)職工素質(zhì)的一種切合實際的好方法。
　　5 實行行業(yè)職業(yè)技能崗位鑒定，為提高供水企業(yè)管理水平打下堅實基礎(chǔ)
　　有了科學、公正的鑒定，為供水企業(yè)的管理、勞動人事制度的改革奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)以往用人主要參照職工的學歷、資歷及所在單位領(lǐng)導的評價。給人事管理帶來了諸多困難，實施者既缺乏科學依據(jù)，又礙于情面，致使企業(yè)人事制度改革步履唯艱，而職業(yè)技能崗位鑒定為評價職工技能水平、工作能力提供了科學的依據(jù)，使勞動人事制度改革得以順利開展。
　　河南省鄭州市自來水總公司、安陽市供水總公司、漯河市自來水公司都在這方面作了有益的嘗試。鄭州市自來水總公司以此為依據(jù)，實行了考核上崗的人事制度改革，為下一步進行崗位工資改革作好了準備。安陽市供水總公司通過鑒定設(shè)立了后備人才庫，為選拔使用干部打下基礎(chǔ)。漯河市自來水公司通過鑒定推行了崗位技能工資制度。現(xiàn)代企業(yè)管理就是對人的管理，對人的管理上去了，整個企業(yè)的管理水平也就上去了。
　　綜上所述，通過行業(yè)的培訓與鑒定，可以使廣大職工看到立足崗位成才的希望，可以使廣大水司領(lǐng)導進一步發(fā)揮培訓與鑒定在企業(yè)管理中的特殊作用，可以使城市供水企業(yè)得到迅速發(fā)展。