淺述城市污水再生回用問題
段煥豐

摘要 根據我國目前經濟條件下污水回用的現狀與存在的問題，分析了污水回用工程在技術和實踐上的可行性和迫切性；探討了污水回用的主要方式與用途；同時還對污水回用工程的經濟費用與效益進行了分析。

關鍵詞 污水回用 現狀 可行性 費用與效益

引言
　　由于工業的發展和城市人口的增加，污水排放量也隨之而增加，河湖污染日趨嚴重。污水的再利用，控制水體污染，已提到各國的議事日程。特別近十年來，世界上城市生活用水、工業用水、農業用水大幅度的增長，使得城市水源日益不足，加以水質日趨惡化，已成為普遍存在的嚴重問題之一。我國北京、天津、青島、大連等城市，供水的緊張十分突出。目前國內外都在研究提高處理后的水質，回供給工業和城市雜用水的方法，并尋求更高級的處理方法以解決水污染和水資源不足，以減少新鮮水的緊張，緩和供水量，同時保護水污染，把經過處理的污水作為一種新的水資源，加以再利用，已受到重視和關注。
1 我國污水回用現狀和存在的問題
　　我國近十年來，隨著城市水荒的加劇，各級領導對水的問題越來越關注，認識到了水的危機是21世紀面臨的巨大挑戰之一。在解決水資源短缺的同時，不少城市開始轉向了城市污水資源，已有不少城市開展了污水回用的試驗研究和工程建設。目前，針對我國北方部分城市在經濟發展中急需解決的缺水問題，研究開發出了適用于部分缺水城市的污水回用成套技術、水質指標和回用途徑。在北京、天津、大連、太原、青島、沈陽等十余個城市重點開展了污水回用事業，為我國城市污水回用積累了一定的經驗，但在技術和設計上仍然不成熟，更需要進一步的努力和發展。
　　但是，相對北方缺水城市而言，南方水資源充沛的城市特別是大城市卻在污水回用方面極其欠缺。盡管這些城市在水資源的量方面不存在任何問題，但是好多的城市卻存在著嚴重或者是局部的缺水現象。這主要是由于隨著城市工業的大力發展，對水資源的污染日益嚴重，使得形成了水質型缺水；另一方面，從經濟方面的考慮，根據經濟費用效益分析，污水回用工程產生的外部效益特別是社會效益是非常寶貴的。
　　目前，我國城市污水回用存在的問題主要有：（1）現行自來水價格過低，水回用缺乏內在動力；（2）污水回用缺乏完善必要的法規及相應的鼓勵政策；（3）城市污水回用設施布局需要調整，健全回用輸配水管道系統；（4）中水設施運行管理良莠不齊，影響使用。
　　所以，污水回用問題在全國范圍內仍然是一個急需考慮和探討的問題。
2 針對污水回用的可行性分析
　　目前，污水回用事業在我國還不成熟，在技術經驗、人們的認識和用水觀念、經濟效益規模設施以及現行存在的問題等方面的可行性上還需做進一步的分析和討論。
　　首先，在資金和技術上，我國目前擁有的技術還不能做到在全國范圍內實行污水回用，而一些中小城市在資金和技術方面更是存在著或多或少的困難。不過很幸運的是，這些困難是暫時的。國內現在正有著一批經驗豐富的專家和一批年輕并且很有潛力的骨干研究員在技術進行探討，形成了許多先進的技術，比如膜分離技術、微濾、超濾和吸附等技術在水處理中的應用，比傳統的處理方法工藝效果顯著提高；而隨著國民經濟水平的提高，我國在全國推行污水回用工程事業將為時不遠。
　　其次，目前，國內對污水回用更關注的是它的經濟效益問題。我們可以從國內已經實施的幾個具體的回用工程可以看到這個方面的作用。我國的第一個污水回用示范工程——大連市春柳河水質凈化廠的成功運行，它的工程基建投資為350萬元，在當時污水處理成本為0.15元/噸，比當時該市的自來水成本低4/5；另外再生水售價0.30元/噸，比該市工業水價（當時為0.60元/噸）低一倍，具有較好的經濟效益、環境效益和社會效益。另外，天津、青島等地的污水回用工程同樣帶來了巨大的效益。所以，各種效益特別是在目前水資源污染嚴重的現狀下，實行污水回用具有相當的迫切性。
　　另外，在人們的認識和用水觀念上，相對國外許多國家來說，我國人民的思想觀念還是相對比較落后，特別是對污水回用的方面，一直以來都有著一種排斥的想法。但是，從近幾年的發展來看，人們的在這個方面的思想觀念改變是驚人的，連國外的許多專家都感到吃驚。這也使得我們相信這個方面將不存在太大的阻力。
　　當然，對于現行回用中存在的問題，我們可以從一下幾個方面來著手改進：（1）研究制定相應法規和完整的水價體系；（2）制定一系列的水質標準，適當調整污水處理布局；（3）不斷研究開發新技術和設備。特別是目前，例如北京等城市都在進行水價調整，不斷地形成良好的水價水質體系標準和管理運行政策，為污水回用事業提供了保證。
　　所以，污水回用工程無論是從技術還是效益等方面都具有很大的可行性和迫切性。
3 污水回用的方式與用途
　　城市污水的回用包括再生和利用兩個環節，污水利用的條件是擬進行回用的水必須滿足一定用途的水質要求。目前，我國污水回用主要有兩種方式。
　　一種是集中處理回用。這是將城市中所有的和大部分的污水集中起來，然后引入污水處理廠統一集中處理，然后再通過輸配水進行回用。這種工程量和規模比較大，也是污水回用發展的趨勢。這種處理方式目前來說，還只能在大中城市實行，它要具備技術設備要求高，而且所需的資金也很多，但是這種方式便于統一管理運行，兼有處理排放和回用兩種功能，還能適應城市發展的需求，而且還能帶來規模效益，是污水處理回用的發展趨勢。
　　另外一種是中水回用方式。這是一些中小城市或者某些城市的大型賓館、辦公樓和小區所采用的一種污水回用方式。這種方式設備較簡單，資金需求小，可以就近回用而不需輸配水系統，是目前污水回用體系的重要組成部分。但是它管理不便。
　　通過上面兩種方式的回用污水主要用于以下用途：
　　（1）農業灌溉；（2）工業回用；（3）市政用水；（4）地下水回灌；（5）居民生活用水和雜用水。
　　其中，用于農業、工業、市政以及地下水和居民雜用的污水回用工程在我國的運行實例不少，已經積累了不少這方面的經驗，將其推廣至全國范圍內勢在必行。但是，將回用水直接用于居民生活水，這將是一個新的挑戰和任務。他不僅僅需要先進的技術和設備，而且使人們接受也是一個難題。從長遠來看，這將是解決水危機最有效的方法之一，將需要全人類的共同努力。
4 污水回用的經濟性分析
　　上文已經提及，污水回用具有巨大的外部效益。我們可以從經濟效益和成本費用兩個方面來討論。
　　從經濟效益角度，污水回用帶來多種外部效益。首先是減少了污水排放，降低了水資源的污染程度而帶來了環境效益；其次是污水回用減輕了居民的用水經濟負擔，回用水顯然在價格方面要低于自來水而給居民帶來了直接的經濟效益；另外，污水回用大大降低了水資源的浪費，徹底符合節約用水的思想而帶來了巨大的社會效益。
　　從成本費用角度，用污水回用代替自來水，其成本大大降低。盡管在短期內的投資增加，但是，從長遠角度來看，其邊際成本費用還是低于直接使用自來水的成本費用。
　　文獻^[2]從對居民對再生水的支付意愿調查及其影響因素的研究，可以看到居民對再生水持有積極的態度。文獻^[5]從節水投資效益方面研究了各方面的節水對整個城市帶來的經濟效益，這也同樣包括了污水回用工程。
5 結語
　　城市污水回用有廣泛的發展前景，城市污水資源化受到世界各國的高度重視。大家都公認，污水處理事業從環境保護來說是造福人民，但將處理過的水放入江河，那只是工作的一半，如果將處理水回用，工作才完全，才能達到完全經濟效益。如此，從全面和長遠利益來看，污水回用是用水發展的方向趨勢。

參考文獻
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