王莉莉
邯鄲市自來水公司企管科

　　水既是自然資源，又是經濟資源，更是戰略資源。人類的生存在于水，可持續發展的關鍵在于水，生態環境建設的核心在于水。隨著工業化、城市化進程的加快，人類對水的需求增長越來越快，水資源短缺現象將日益突出，已引起全世界的關注，我國政府也高度重視，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中提出：“水資源的可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題，下大力氣解決水資源不足和水污染問題。”國務院、河北省政府也相繼出臺了《關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》，明確規定要統一規劃，優化資源配置，保障城市供水，達到經濟社會的可持續發展。其中具體措施之一，即要求“在2002年底前，各市要完成公共供水范圍內自備水源井的關停工作。”現在全國許多城市已按照要求，從長遠考慮完成了關閉市內小深井工作。作為邯鄲市政府對城市供水也相當關注，正確領導、統籌指揮、多方引資，下大力支持供水企業的發展，使邯鄲市城市公共供水能力迅速上升，但邯鄲市供水量呈逐年下降趨勢，出現了大馬拉小車現象，主要原因市內自備水源井取用水量大，為解決這一異常現象，應立即關閉在城市公共供水管網覆蓋范圍內自備水源井，這是落實國家、省政府文件要求，也是從可持續發展的戰略高度，對水資源進行綜合性統籌規劃和管理，加強水資源的節約和保護，保障水資源的可持續利用的需要。

一 水資源嚴重短缺不容忽視

　　水是人類賴以生存和發展的珍貴資源。地球上雖然有70.8%的面積為水所覆蓋，但其中有97.5%的水是咸水，無法飲用。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%。
　　為加強水資源保護，解決日益嚴峻的缺水問題，喚起公眾的水意識，建立一種更為全面的水資源可持續利用的體制和相應的運行機制，1993年1月18日，第四十七屆聯合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。我國將每年的3月22日-28日確定為“中國水周”，以進一步提高全社會關心水、愛惜水、保護水和水憂患意識，促進水資源的開發、利用、保護和管理。
　　我國的水資源總量居世界第六位，但由于人口眾多，人均水資源占有量僅為世界人均占有量的1/4，是美國的1/5，前蘇聯、印尼的1/7，加拿大的1/50。
　　在2001年“世界水日”到來之際，錢正英、張光斗等近300位專家在《中國可持續發展水資源戰略研究報告集》中預測，到2030年人口增至16億時，人均水資源量將降到1760立方米。按照國際上一般承認的標準，人均水資源量少于1700立方米為用水緊張的國家。我國未來水資源的形勢是嚴峻的。

二 國家、省政府積極出臺政策保護水資源

　　鑒于我國水資源短缺的嚴峻形勢，出臺了（國發[2000]36號）〈〈國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知〉〉，出臺了冀政[2001]44號〈〈河北省人民政府關于加強城市供水節和水污染防治工作的通知〉〉。以切實加強城市供水節水和水污染防治工作，促進經濟社會的可持續發展。文中提出了保障城市供水的具體要求：“加強城市水資源的統一規劃和管理，強化城市供水設施建設和管理。要按照先地表水、后地下水的原則，科學合理確定供水水源次序和方向，按照優水優用的原則，科學劃分用水類別。加快城市公共供水設施建設。‘十五’末，設市城市公共供水量達到城市供水總量的90%以上。加強城市供水的統一調度和管理，充分發揮現有公共供水設施能力。”“強化城市地下水資源管理。地下水資源是城市經濟社會發展的戰略性儲備資源，必須加強管理，并逐步減少開采量。在城市公共供水管網覆蓋范圍內，一律不準新鑿自備水源井和新增自備水源用戶。要提高現有自備水源井水資源費征收標準，根據城市公共供水能力狀況，制定切實可行的自備井關停計劃，并認真組織實施。2002年底前，各市要完成公共供水范圍內自備水源井關停工作。對市區內已報廢的自備井，要采取科學的方法予以封填處理。”

三 邯鄲市城市公共供水能力充足、水質優

　　城市供水是城市建設的基礎產業，是國家管理的重點行業。隨著經濟的發展，為提高邯鄲市供水安全性，提高城市供水能力，邯鄲市1996年利用國內外資金2.85億元投資建設了引岳濟邯一期供水工程——鐵西水廠，于１998年投產試運行，水源取自岳城水庫，為地表水廠。2001年，為提高邯峰輸水管線供水安全系數興建了市政設施重點工程——應急供水工程, 工程總投資9898萬元，含國家財政、地方財政、銀行貸款、企業自籌資金。使邯鄲市的城市供水設計能力提高到40萬立方米/日。2002年開工建設了引岳濟邯二期供水工程（水源為地表水）, 預計2004年可竣工投產， 屆時城市供水設計能力達50萬立方米/日。遠遠大于實際城市公共供水平均日供水量。
　　邯鄲市自來水公司為了居民身體健康，確保居民飲用水完全符合國家生活飲用水衛生標準，下大力強化水質管理，對中間過程水進行24小時在線式連續監測，水廠化驗室對出廠水進行定時檢測，水質監測中心每周抽檢兩次常規四項，每月抽樣作二次水質全分析，對管網水的檢驗以每月抽樣作一次全分析和每月每取水點兩次抽樣作常規分析的方式進行檢驗。形成了三級監測，嚴把水質關。近期又投資150萬元購進先進監測儀器，監測項目達47項，水質綜合合格率達99.78%。經邯鄲市衛生防疫站多年的監測表明，邯鄲市城市公共供水水質的各項指標均符合國家《生活飲用水衛生標準》。

四 邯鄲市地下水位已出現下降

　　邯鄲市屬于地下水貧乏區域，隨著市區地下水開采量的增加，市區及周圍地區開始出現水位下降漏斗，1982年漏斗面積達80平方公里，到1996年邯鄲市區地下水開采量已達極限，局部地區出現了地面沉降等地質現象。地下水水位的下降，將直接危及邯鄲市社會和經濟的可持續發展。

五 結 束 語

　　在當前嚴峻的水形勢下，根據國家和省政府的指示精神，為保護涵養市區地下水資源，減少地質災害，努力實現水資源的可持續利用，保障邯鄲市經濟社會可持續發展，保證居民飲水衛生安全，最大限度地發揮城市公共供水能力，使邯鄲市政府著力建設的城市公共供水設施充分發揮功能和效益，避免國有資產閑置，減少政府投資形成的浪費，促進城市供水事業的良性持續發展。在邯鄲市主城區城市供水管網覆蓋的區域關閉市區內小深井等自備水源勢在必行。