進(jìn)入市場(chǎng)天地寬：活力來(lái)自市場(chǎng)！效益來(lái)自市場(chǎng)！形象來(lái)自市場(chǎng)！
經(jīng)過(guò)兩年多城市供水經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的不斷探索和努力實(shí)踐，不堪重負(fù)的沈陽(yáng)供水突出重圍，擺脫困境：

2001年沈陽(yáng)市窗口行業(yè)行風(fēng)評(píng)比榮獲第一名；
安置下崗職工500多人；
水成本定額實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)人/萬(wàn)噸水；
連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6000萬(wàn)元……

沈陽(yáng)供水這兩年

沈東言

供水勝于救火 責(zé)任重于泰山

　　多一個(gè)用戶(hù)，就多一份市場(chǎng)，贏得用戶(hù)，就贏得了市場(chǎng)；提高供水服務(wù)質(zhì)量，為民辦實(shí)事，創(chuàng)造了社會(huì)效益，樹(shù)立了供水企業(yè)新形象。也贏得了市場(chǎng)。“供水勝于救火，責(zé)任重于泰山”，這是沈陽(yáng)供水進(jìn)人市場(chǎng)，用市場(chǎng)化的觀念審視供水服務(wù)工作后提出的全新服務(wù)理念。在這一服務(wù)理念指導(dǎo)下，沈陽(yáng)自來(lái)水總公司領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策把2001年列為城市供水服務(wù)質(zhì)量年。在服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)中，用市場(chǎng)化觀念武裝起來(lái)的廣大供水職工釋放出為民辦實(shí)事的巨大能量，堅(jiān)持“用戶(hù)至上，服務(wù)第一”的原則，以改革為動(dòng)力，以為全市人民辦實(shí)事為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以解決“三峰”供水、改造低壓區(qū)無(wú)水樓為突破口，加大管理力度，規(guī)范服務(wù)行為。
　　這一年中，在市政府資金不到位的情況下，沈陽(yáng)供水企業(yè)和廣大供水職工從為全市人民解決吃水難的大局出發(fā)，不等不靠，干方百計(jì)靠市場(chǎng)化運(yùn)作自籌資金近億元。經(jīng)過(guò)近一年的努力，供水服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)取得了豐碩的成果，承諾為全市人民要辦的實(shí)事得以落實(shí)。
　　大東區(qū)東山嘴子地區(qū)、于洪區(qū)羊吉地區(qū)管道年久失修，是全市有名的低壓區(qū)。生活在這兩個(gè)地區(qū)的1300多戶(hù)居民常年為吃水犯愁，急切盼望著能痛痛快快地用上水。供水職工想用戶(hù)之所想，急用戶(hù)之所急，為這兩個(gè)地區(qū)的居民解決了多年的吃水難。毛君屯地區(qū)、吉安路小區(qū)、鐵西三小區(qū)……一個(gè)個(gè)低壓區(qū)迎來(lái)“甘泉”，告別了多年的吃水難。
　　皇姑區(qū)遼河泵站“三峰”供水達(dá)15年之久，用戶(hù)們每天都在盼望著全天24小時(shí)供水的那一天。。皇姑營(yíng)業(yè)處把改造遼河泵站列為改造的重點(diǎn)，克服困難，籌集資金，全力改造，終于結(jié)束了這里長(zhǎng)達(dá)15年的“三峰’”供水狀態(tài)，受益人口達(dá)1577人，用戶(hù)們?cè)诒夼诼曋兴蛠?lái)感謝信。去年10月1日。沈陽(yáng)市委書(shū)記張行湘來(lái)這個(gè)泵站視察工作時(shí)，對(duì)自來(lái)水企業(yè)一心為民辦實(shí)事的精神和行動(dòng)予以高度贊揚(yáng)。
　　皇姑區(qū)新樂(lè)泵站、和平區(qū)六緯路22號(hào)泵站、鐵西區(qū)德工泵站……全市279個(gè)泵站得到改造。近50萬(wàn)人終于迎來(lái)全天24小時(shí)打開(kāi)水龍頭就能用上水的這一天。一今年4月，和平區(qū)砂山社區(qū)的一處自管泵站年久失修，700多戶(hù)居民用水十分困難。和平營(yíng)業(yè)處得知情況后，主動(dòng)延伸服務(wù)，自籌資金維修管路，改造泵站。為了確保居民正常用水。他們發(fā)動(dòng)職工把一桶桶大清寶泉礦泉水無(wú)償送到居民家中，還借來(lái)裝水用的消防車(chē)，接上臨時(shí)水栓。
　　“三峰”供水這個(gè)存在多年的老大難終于解決了，103.3公里的管網(wǎng)改造創(chuàng)造沈陽(yáng)城市供水管網(wǎng)改造的最高紀(jì)錄，與居民爭(zhēng)水的鍋爐分線(xiàn)改造抹去了許多用戶(hù)心中多年的一塊愁云，新安裝的10萬(wàn)塊水表為水表計(jì)量管理鋪平了道路。這一切贏得了用戶(hù)，贏得了市場(chǎng)，一改沈陽(yáng)供水企業(yè)“水霸”、“水龍王”的風(fēng)氣，得到了沈陽(yáng)市委。市政府的肯定。廣大用戶(hù)也對(duì)沈陽(yáng)供水為民辦實(shí)事活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，在2001年底市民評(píng)行風(fēng)活動(dòng)中，沈陽(yáng)城市供水獲市民滿(mǎn)意票213340票，基本滿(mǎn)意票170530票，兩票合計(jì)383870票，占投票總數(shù)的88.21％，在全市窗口行業(yè)中名列第一位。在今年召開(kāi)的沈陽(yáng)市人大和政協(xié)會(huì)上有關(guān)城市供水的意見(jiàn)、建議和議案是歷年最少的。
　　今年，沈陽(yáng)市把解決無(wú)水區(qū)和缺水區(qū)吃水難列為市委、市政府為民辦實(shí)事的第一件實(shí)事。為此，沈陽(yáng)供水在總結(jié)去年開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又提出了更新更高的要求，進(jìn)一步開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)，開(kāi)展社企共建，拉近與用戶(hù)的距離，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)，再為市民辦十件實(shí)事，使市委向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

實(shí)行新的“游戲規(guī)劃”

　　進(jìn)入市場(chǎng)，就要按市場(chǎng)化要求經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范企業(yè)行為，就要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。改革開(kāi)放已經(jīng)多年，沈陽(yáng)供水在形式上雖然告別了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可實(shí)質(zhì)上仍在按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。老一套管理企業(yè)。這種管理機(jī)制與改革形勢(shì)相對(duì)滯后的局面使沈陽(yáng)供水企業(yè)連年虧損，債臺(tái)高筑。只有進(jìn)入市場(chǎng)，走市場(chǎng)化之路才能柳暗花明。沈陽(yáng)供水在進(jìn)入市場(chǎng)后，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，使企業(yè)管理一步步由量變到質(zhì)變，形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
　　兩年來(lái)，進(jìn)人市場(chǎng)的沈陽(yáng)供水打破沿用幾十年的傳統(tǒng)管理模式，實(shí)行分區(qū)計(jì)量、分片管理、分灶吃飯、特許經(jīng)營(yíng)制。特許經(jīng)營(yíng)通過(guò)2001年一年的實(shí)踐，顯示出對(duì)供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的巨大激勵(lì)促進(jìn)作用。按照《特許經(jīng)營(yíng)合同》考核實(shí)施細(xì)則的要求，總公司對(duì)八個(gè)區(qū)營(yíng)業(yè)處進(jìn)行了嚴(yán)格考核，七個(gè)營(yíng)業(yè)處按合同規(guī)定完成了考核指標(biāo)。
　　在供水調(diào)度上實(shí)行“以壓調(diào)量，以銷(xiāo)定產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度，合理分配”原則。由于實(shí)行了供水調(diào)度市場(chǎng)化，每天少購(gòu)水量20萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一個(gè)遼陽(yáng)市的供水量，減少了購(gòu)水支出。
　　在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制，向各區(qū)公司派出特派監(jiān)察員加強(qiáng)監(jiān)督。
　　這一系列按市場(chǎng)化要求施行的有力措施和手段，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，扣除政策性增支因素，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6000萬(wàn)元，去年降低成本回億1干萬(wàn)元。

不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)

　　沈陽(yáng)供水企業(yè)作為全國(guó)同行業(yè)職工人數(shù)最多的一個(gè)水公司，解決冗員過(guò)多和吃飯問(wèn)題？是把職工推向社會(huì)，增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，還是實(shí)現(xiàn)不下崗分流、不減員也增效？進(jìn)人市場(chǎng)后的沈陽(yáng)供水從穩(wěn)定大局出發(fā).靠市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了5000人靠市場(chǎng)吃飯，水成本定額實(shí)現(xiàn)了10人/萬(wàn)噸水，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；這一先進(jìn)的定額管理使主業(yè)更加精干高效。并且每年可節(jié)省工資支出2000萬(wàn)元。
　　為安置從主業(yè)精簡(jiǎn)下來(lái)的富余人員，沈陽(yáng)供水實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大清寶泉系列礦泉水成為省市名牌，名列沈陽(yáng)礦泉水之首。裕源給水設(shè)備、世創(chuàng)工程施工在省內(nèi)外享有盛名。2000年相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效益3000萬(wàn)元，2001年上繳總公司1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。在確保8000人有飯吃的情況下，沈陽(yáng)供水還為社會(huì)安置下崗人員500多人。這一切靠的是什么？靠的是市場(chǎng)化運(yùn)作的“金鑰匙”。不找市長(zhǎng)，一找市場(chǎng)，用市場(chǎng)化運(yùn)作這把“金鑰匙”，不僅解決了錢(qián)從那里來(lái)，人往那里去的問(wèn)題，還解決了“假日大廈”、“沈發(fā)展”、匯津重組等諸多歷史遺留問(wèn)題。
　　進(jìn)入市場(chǎng)就要有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制、新機(jī)制。鐵西營(yíng)業(yè)處迅暢管網(wǎng)有限公司。盛迪測(cè)漏有限公司，東陵?duì)I業(yè)處天曇管道探查有限公司等一批企業(yè)的組建為沈陽(yáng)供求購(gòu)管網(wǎng)維修測(cè)漏市場(chǎng)引進(jìn)了新體制，顯示了無(wú)可比擬的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。這些新組建的公司。用入股資金購(gòu)人設(shè)備、車(chē)輛、儀器，員工真正成了企業(yè)的主人。過(guò)去有活外雇工，搞“二包”，包給。老頭隊(duì)”，現(xiàn)在有活自己千，有活搶著干。多修一個(gè)漏，就多得一份報(bào)酬一直強(qiáng)營(yíng)業(yè)處組建了民營(yíng)性質(zhì)的管網(wǎng)維修有限公司，職工個(gè)人參股30多萬(wàn)元購(gòu)人機(jī)械設(shè)備。過(guò)去維修人員把維修當(dāng)成負(fù)擔(dān)，有活能拖就拖，能推就推＿現(xiàn)在有活搶著干，而且處處精打細(xì)算。不亂花一分錢(qián)。這種機(jī)制使管網(wǎng)維修市場(chǎng)越來(lái)越活，漏損越來(lái)越少，水壓越來(lái)越高，老百姓對(duì)供水的意見(jiàn)越來(lái)越少，呈現(xiàn)出沈陽(yáng)供水史上從沒(méi)有的良好局面。
　　春節(jié)是城市供水的一個(gè)高峰期，過(guò)去每年一到春節(jié)，因漏多、水壓低，百姓常常為年三十吃不上餃子發(fā)愁，而今年春節(jié)卻出現(xiàn)歷史上少有的平靜。

科技進(jìn)步增進(jìn)實(shí)力，

　　今年是沈陽(yáng)供水企業(yè)的“科技進(jìn)步與創(chuàng)新年”。沈陽(yáng)水司力圖通過(guò)科技進(jìn)步與創(chuàng)新從根本上解決全市的吃水難問(wèn)題；依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，弓l進(jìn)和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的城市供水企業(yè)。廣大職工和科技工作者以從未有過(guò)的熱情和實(shí)干精神，努力攻關(guān)，勇攀科技高峰：各泵站的節(jié)能改造；設(shè)計(jì)院的管網(wǎng)圖文信息系統(tǒng)研究；各營(yíng)業(yè)處推廣IC卡水表；大東、東陵、皇姑營(yíng)業(yè)處采用數(shù)碼照相和數(shù)碼攝像技術(shù)管理水表……數(shù)碼照相技術(shù)將水表指針傳輸?shù)接?jì)算機(jī)，有效地杜絕了水表含量。丟量、私撥水表等現(xiàn)象。城市供水管阿圖文信息管理系統(tǒng)、采用先進(jìn)可靠、直觀形象的圖形、圖像和數(shù)據(jù)庫(kù)綜合處理技術(shù)，有效、及時(shí)、簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確地解決管網(wǎng)及附屬設(shè)備的管理、維護(hù)及爆管事故的分析處理，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新技術(shù)、新手段的研究和利用以及企業(yè)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的不斷深入，使沈陽(yáng)供水企業(yè)的管理水平和科技水平明顯提高。
　　一個(gè)封閉的、壟斷的、傳統(tǒng)的供水企業(yè)正在逐步消解，一個(gè)進(jìn)人市場(chǎng)全新的。充滿(mǎn)生機(jī)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型城市供水企業(yè)正在一步步崛起。進(jìn)入市場(chǎng)，沈陽(yáng)供水已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步，也一定能夠闖出更新、更寬廣的天地！